К 1909 году владение, числящееся в 1-м участке Александро-Невской части под № 9, сменив за предыдущие десятилетия нескольких владельцев, переходит к купцу 2-й гильдии Пантелею Андреевичу Фролову. 

Из справочника «Весь Петроград» за 1917 года мы узнаём о П. А. Фролове, что он был «купец, староста церкви св. апостола и евангелиста Иоанна Богослова при Духовной семинарии, заведывающий дешёвыми комнатами и казначей Борисоглебского благотворительного общества, председатель правления Общества вспомоществования ученикам Воздвиженского высшего начального училища. Держит торговлю мешками и кулями. Владеет несколькими домами в Петрограде. Проживает в собственном доме по Тележной ул., 9». 

По его заказу архитектор Ипполит Александрович Претро разрабатывает и реализует проект постройки по красной линии Тележной улицы П-образного в плане 5-этажного жилого доходного дома, а также двух 5-этажных флигелей, вытянутых вдоль западной боковой межи владения, и одноэтажных служб. 

Здание выполнено в стиле неоклассицизма начала XX века. Лицевой фасад увенчан треугольным щипцом классических пропорций, усложнён тремя эркерами. 

Особо выразительный элемент – два лебедя, украшающие одно из окон. Считается, что с учётом дома Фролова в Петербурге всего три здания, украшенных лебедями. 

В вестибюле парадной лестницы сохранилось мощение полихромной метлахской плиткой орнаментального рисунка, стены украшены каннелированными пилястрами с лепными капителями. В вестибюле сохранилась белая изразцовая печь с рельефными элементами. 

В настоящее время здание сохраняет свою историческую функцию, оставаясь жилым домом.