De Batera-beweging
De woordvoerder van de politieke, nationalistische partij Abertzaleen Batasuna, Mertxe Kolina, is ervan overtuigd dat het “Baskisch sentiment” met de dag groter wordt. Alle euforie terzijde latend, maakt hij een realistische analyse van de situatie op: “In Hegoalde worden de eisen aanvaard en het debat wordt open en bloot gevoerd in de media. In Iparralde daarentegen zoekt men via interne beschouwingen en interne overlegrondes naar concrete projecten die kunnen helpen bij het socialiseren van het “Baskisch sentiment”. Een voorbeeld hiervan zijn de campagnes georganiseerd door Batera , een associatie waarvan de naam ‘tezamen, samen’ betekent. Deze associatie streeft 4 doelen na:
De erkenning van het Euskara.
De oprichting van een Kamer voor Landbouw in Pays Basque (momenteel operatief onder de vorm van een associatie, Laborantza Ganbara, Chambre d'Agriculture in het Baskisch).
De oprichting van een universiteit, in al zijn geledingen, te Bayonne
De oprichting van een Departement Pays Basque en afzonderlijk een Departement Béarn.
Batera groepeert mandatarissen van zowel linker- als rechterzijde, van zowel Franse als Baskische politieke partijen, van vooraanstaande figuren uit de burgerlijke, de culturele en de economische sectoren. De batéristes (leden van Batera) stellen dat alle inwoners van het toekomstige Departement op gelijke voet zullen behandeld worden, zonder exclusieve. Op dit ogenblik loopt een campagne met als doel 46.000 handtekeningen (10% van de bevolking) te verzamelen om een referendum af te dwingen om het Departement Pyrénées-Atlantiques te splitsen.
Ik steun het Batera-initiatief (*) voor 100%
Wij manifesteren hier onze actieve betrokkenheid bij de humanisering van het Baskisch conflict, met een houding van actieve betrokkenheid ten opzichte van verzoening, een houding die ons toestaat om de pijn van al die mensen die hebben geleden, en van hen die nog steeds lijden, onder de effecten van het geweld dat uit het politieke conflict is voortgekomen, te delen.
1. We bevestigen dat wij nog immer verbonden zijn aan humanitaire principes en aan de verdediging van de rechten en vrijheden van mensen.
2. Personen welke hun vrijheid ontnomen is, hebben rechten welke geen onderwerp zijn van onderhandelingen, uitwisselingen of manipulatie al naar gelang de verschillende situaties van politieke interesse. De rechten van mensen moeten volledig gerespecteerd worden, onafhankelijk van gesprekken of dialoog.
3. Het beleid van verspreiding, afstand en isolatie van gevangenen is het duidelijkste voorbeeld van additionele straf voor de gevangenen en hun verwanten. Wij herhalen onze eis dat gevangenen in gevangenissen zo dicht mogelijk bij hun sociale omgeving en familie, oftewel in Baskenland, zouden moeten zitten.
4. Niet alleen gaat het huidige gevangenenbeleid in tegen gezond verstand, wetten en humanitaire principes, het creëert ook gaten in de rechterlijke controle welke straffeloosheid en mensenrechtenschendingen mogelijk maken.
5. Een ander duidelijk voorbeeld van het gebrek van respect voor humanitaire beginselen is de partijdige toepassing van gevangenenbeleid met betrekking tot gevangenen die al recht hebben op voorwaardelijke invrijheidstelling of die ongeneeslijk ziek zijn. Wij veroordelen dat de toepassing van dit beleid altijd bepaald wordt door criteria als beloning, straf of de politieke situatie en interesses. Wat Baskische gevangenen in Franse gevangenissen betreft, bekritiseren we met scherpte de uitleveringen en uitzettingen van gevangenen die hun straf al hebben uitgezeten, en we eisen dat het recht van zulke gevangenen om op een plek naar keuze te leven gerespecteerd wordt.
6. Aan deze situatie moeten we het gebrek aan wil toevoegen dat door de Spaanse en Franse regeringen wordt getoond ten opzichte van de wil van de Baskische maatschappij. Door de jaren heen hebben sociale, syndicale, economische, religieuze, juridische, politieke en institutionele organisaties naast de Baskische burgers zelf geroepen om een verandering in het beleid van de regering door middel van honderden protesten. Het antwoord hierop is altijd negatief geweest. Wij roepen de Spaanse en Franse regeringen op om de democratische wil van de Baskische maatschappij en de mensenrechten van hen die van hun vrijheid zijn beroofd, te respecteren.
7. Als de toepassing van dit gevangenisbeleid ernstig is in alle omstandigheden, dan is het nog veel ernstiger nu, in een periode waarin er voor het eerst in lange tijd hoop is op vrede en democratische oplossingen in ons land. Het gevangenenbeleid van de Spaanse en Franse overheden is niet alleen een aanval op de individuele integriteit, maar het vergroot ook het lijden, de spanning, de wreedheid en het wantrouwen.
8. We begrijpen dat de betrokkenheid van de Baskische politieke gevangenen in het nu openstaande proces een versnelling voor dialoog, onderhandeling, en mogelijke akkoorden zal zijn.
(*) Het Bateraplatform werd opgericht in Baiona-Bayonne in december 2002 door 25 culturele, sociale politieke en vakbondsorganisaties uit Noord-Baskenland (Frankrijk)
Création Batera
La plate-forme Batera a été créée le 14 décembre 2002 à la chambre de Commerce et d’Industrie de Bayonne. Sa charte a été signée par 110 associations, syndicats et mouvements représentant ainsi une large partie de la société civile du Pays Basque. Ce document est articulé autour de 4 objectifs : co-officialisation de la langue basque, création d’un département Pays Basque, d’une chambre d’agriculture et d’une université de plein exercice.
Cinq éléments clés constituent Batera : l’association pour un département Pays Basque, l’association des élus, Euskal Konfederazioa, le syndicat ELB et le collectif d’enseignants, chercheurs et techniciens de l’université. Un seul dénominateur commun : la proximité.
Depuis plusieurs décennies, pétitions, réunions, positionnements et initiatives diverses des élus, plate-forme dépassant tous les clivages politiques et réunissant des personnalités de droite, de gauche, écologistes et abertzale, manifestations de rues rassemblant plusieurs milliers de personnes, sont là pour signifier l’importance indéniable que revêtent ces revendications pour une grande partie de la population du Pays Basque. L’utilisation exclusive de moyens pacifiques, et la recherche systématique d’un consensus le plus large possible sont également exemplaires dans un pays à l’histoire pourtant troublée par les violences de toutes sortes.
Le 9 octobre 1999, plus de 12 000 personnes défilent dans les rues de Bayonne pour réclamer un département Pays Basque. Trois ans plus tard, le dossier est au point mort. Diverses associations ont donc décidé de faire cause commune malgré la diversité de leur revendication en s’unissant par une plate-forme baptisée Batera (« Ensemble »).
Pourquoi un département?
L’actuel département fut promulgué le 8 février 1790 et combattu dés le premier jour. Manex Goyhenetche le raconte dans le tome IV de son « Histoire générale du Pays Basque ». en 1789, dit-il, la création d’un département « des trois provinces basques» était unanimement attendue côté basque. D’après lui, « la désillusion sur ce point précis a peut-être marqué le premier divorce des Basques avec la Révolution dans laquelle ils avaient pourtant mis de grands espoirs ».
Un Département Pays Basque c’est une reconnaissance institutionnelle et un poids politique, le développement économique, des aides mieux qualifiées aux cultures basque et gasconne, une plus grande solidarité entre le Pays Basque intérieur et la côte, une coopération trans-frontalière plus dense et plus efficace, et enfin, une adaptation des services publics.
La Chambre d’Agriculture est également soutenue par la très grande majorité des maires, des conseils municipaux et des paysans du Pays Basque intérieur. Le Conseil des Elus du Pays Basque, après avis d’experts disant que cette création dépend d’un décret ministériel, a intégré la Chambre d’Agriculture du Pays Basque dans sa contribution aux Assises des libertés locales. Le candidat Chirac a fait sienne cette revendication en déclarant au Journal du Pays Basque : « la Chambre d’Agriculture du Pays Basque permettrait une plus grande proximité et une meilleure représentation des spécificités de la Côte Basque.»
La transformation du pôle universitaire bayonnais en université de plein exercice est le fruit de la réflexion de nombreux universitaires qui y voient un outil essentiel au développement du Pays Basque et le réceptacle d’étudiants venus d’ailleurs sur des filières spécifiques.
La co-officialisation de l’euskara (langue basque) par son insertion dans la Constitution de la République française est l’unique garantie à la pérennisation de notre langue. Hors de cela, il n’y a que précarité pour elle. Les arrêts du Conseil d’Etat contre les circulaires Lang sur l’enseignement bilingue sont un précédent redoutable pour toute avancée de type réglementaire. Le rejet par le Conseil constitutionnel de la ratification par la France de la Charte européenne des langues minoritaires place sous couperet toute législation en faveur de l’euskara.
Campagne des 46000 signatures.
8 avril 2006 : Forte du soutien des maires du Pays Basque nord, dont les deux tiers se sont prononcés pour la tenue d’un référendum sur la création d’un département Pays Basque en octobre dernier et face au refus prononcé du président du Conseil Général, la plate-forme Batera a décidé de gravir un pas supplémentaire. Après les sondages, manifestations, votes des maires et des conseils municipaux favorables à la création d’une institution Pays Basque, une campagne est lancée afin de recueillir 46 000 signatures en Pays Basque et en Béarn. Signatures qui représentent un dixième des électeurs des Pyrénées-Atlantiques, comme l’exige la loi de décentralisation d’août 2004, afin de demander au Conseil Général d’organiser un référendum sur son territoire.
Un challenge qui demande beaucoup de rigueur puisque les pétitions unipersonnelles seront épluchées une par une afin de vérifier que les signataires sont bien inscrits dans les listes électorales des Pyrénées-Atlantiques. Leur numéro d’électeur sera apposé à la pétition, ainsi une même personne ne pourra pas signer deux fois. Une fois les signatures obtenues, la suite qui sera donné à la pétition sera du ressort de l’exécutif du Conseil Général.
Dans l’histoire récente tous les politiques ont renié leur engagement sur cette question. Souvenez-vous : elle faisait déjà partie des 101 propositions du candidat Mitterand en 1981 ! !
Souvenez-vous encore d’une proposition de loi du groupe socialiste qui n’a jamais abouti, de la promesse de Jospin de créer un département si les élu(e)s du Pays Basque en étaient majoritairement d’accord.
Mais, malgré la souscription des élu(e)s à cette proposition, malgré des sondages favorables de façon continue et récurrente, malgré d’énormes manifestations réunissant plus de 12 000 personnes à Bayonne : rien ne s’est passé..
Le défi que nous nous sommes lancé en Pays Basque est remarquable mais pas aisé à atteindre. Nous sommes à ce jour à plus de 25 000 signatures avec plus de 10% de signataires en Pays Basque. Ceci représente plus de 50% de l’objectif. Il est évident et honnête de dire que ce débat intéresse peu en Béarn pour l’instant.
Pourquoi signer?
Simplement pour que la question soit enfin tranchée démocratiquement. Il s’agit d’une véritable démarche de démocratie participative destinée à donner la parole au corps électoral afin qu’il se prononce sur l’opportunité de la création ou non d’un nouveau département.
Que l’on soit pour ou contre, importe peu à ce stade de la procédure. Il convient seulement d’affirmer que l’on est d’accord pour manifester sa volonté par les urnes. Aujourd’hui l’article 72-1 de la Constitution et l’article L 1112-16 du Code général des collectivités territoriales permettent l’exercice du droit de pétition. Cette loi permet une autre façon de réclamer clairement l’opinion des électeurs et électrices. Il faut s’en saisir et permettre ainsi qu’à l’issue d’un débat, chacun et chacune soit en mesure de faire savoir quel est son choix.
Une consultation populaire, à l’instar de ce qui s’est passé en Corse le 6 juillet 2003, pourrait éclairer l’opinion des pouvoirs publics, des responsables et élus locaux quant à l’importance réelle de l’adhésion de la population locale aux revendications portées par la plate-forme Batera. Le gouvernement aurait alors un élément décisif en sa possession pour définir la réponse qu’il doit amener aux attentes de cette population.
Historique de la revendication "département Pays Basque":
1790: l'Assemblée Nationale institue le découpage de la France en 83 Départements. Le député Labourdin, Joseph Garat proteste contre le sort fait au Pays Basque.
1836: La Chambre de Commerce et d'Industrie de Bayonne demande la formation d'un Nouveau département .
1947: Louis Sallenave, Maire de Pau, s'engage à aider Bayonne à devenir Préfecture, puisque la Chambre de Commerce de cette ville accepte la création d'une chambre à Pau.
1974: La Chambre de Commerce de Bayonne redemande la création d'un département. Création de l'association pour un Nouveau Département (AND).
1980: Dépot d'un projet de loi par le groupe socialiste pour la création d'un 'département de Pays Basque'
1981: le projet est repris en 54ème position dans les 101 propositions du candidat François Mitterand.
1991: les cantons de Mauleon et Tardets qui relevés de la Chambre de Commerce de Pau sont rattachés à celle de Bayonne.
1994: dépot d'un amendement par Michel Inchauspé pour la création d'une région des Pays de l'Adour avec création d'un département Pays Basque.
1996: dans le cadre d'un vote organisé par le Biltzar des Communes, 93 maires sur 151 votent en faveur du département Pays Basque.
1997: un sondage organisé par l'hebdomadaire "la semaine du Pays Basque" fait apparaitre que 64% de la population y est favorable.
1999: plus de 12000 personnes manifestent à Bayonne pour la création d'un Département Pays Basque.
2000: un nouveau sondage (CSA/Sud-Ouest) fait apparaitre 66% de favorable dans la population.
2001: Création de l'ADPB ( Association pour un Département Pays Basque) qui comprend des representants de la societé civile, culturelle, syndicale et des élus, ainsi que des representants de tous les partis politiques en dehors du PCF et du FN.
2002: 92 conseils municipaux, 58% des communes du Pays Basque, sont favorables à la création Du département Pays Basque.
2005: 63% des maires du Pays Basque se déclarent favorables à une consultation de la population sur le département Pays Basque.
Fort de sa revendication, le Pays Basque a vu aussi la mise en place d’un conseil de développement, d’un conseil des élus, un schéma de développement, bénéficié d’une convention spécifique dans le cadre du contrat de plan Etat- Région (ratifié le 22 décembre 2000) qui définit les orientations pour le développement du Pays Basque au cours de la période 2001-2006.
Les principales dates :
1992-1994 : Etude prospective sur les conditions de développement du Pays Basque « Pays Basque 2010 »
Juillet 1994 : Création du Conseil de développement
Février 1995 : Création du Conseil des élus
1995-1997 : élaboration du projet pour le territoire basque
Décembre 1997 : signature de la convention de développement du Comité interministériel d’aménagement du territoire ; 20 opérations retenues pour un montant de 6 millions d’euros.
Mars 2000 : contrat de plan Etat-Région ; 5 opérations inscrites pour un coût de 79 millions d’euros.
Décembre 2000 : convention spécifique Pays Basque ; 70 opérations pour un coût de 400 millions d’euros.
2001-2006 : mise en œuvre des opérations de la Convention avec réactualisation du projet Pays Basque
Juillet 2001 : création du Conseil de la langue basque
2003: Office publique de la Langue Basque