Курсовая работа на тему: "Информационное обеспечение градостроительной деятельности"

У нас на сайте представлено огромное количество информации, которая сможет помочь Вам в написании необходимой учебной работы.

Но если вдруг:

Вам нужна качественная учебная работа (контрольная, реферат, курсовая, дипломная, отчет по практике, перевод, эссе, РГР, ВКР, диссертация, шпоры...) с проверкой на плагиат (с высоким % оригинальности) выполненная в самые короткие сроки, с гарантией и бесплатными доработками до самой сдачи/защиты - ОБРАЩАЙТЕСЬ!

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………...3

1. Разработка правил землепользования и застройки населенных пунктов……………………………………………………………………………………………………4

1.1 Порядок и разработка правил землепользования и застройки.……4

1.2. Разработка карты градостроительного зонирования…………………..7

1.3. Градостроительные регламенты……………………………..……………………16

2. Разработка градостроительного плана земельного участка…........23

Заключение………………………………………...………………………………………………27

Список использованных источников……………………..………….…………….….28

Приложение 1-

Градостроительный план АО "Заречный" Красногорского района Брянской области

Введение

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) — это, в соответствии с действующим законодательством (ст. 56 Градостроительного кодекса РФ), систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Базовые требования к ИСОГД определены постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 года N 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» и Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

В настоящее время расширение возможностей человека и общества в сферах производства невозможно без интенсивного развития информационно коммуникационных технологий хозяйственной деятельности.

Требования современного законодательства в сфере градостроительного планирования и социально-экономические условия определяют характер задач, предъявляемых к разработке и использованию градостроительной документации, которая является одним из важнейших средств достижения устойчивого развития территорий.

Осуществление градостроительной деятельности, неразрывно связанной с анализом и обработкой пространственных данных, а также необходимостью значительно повысить эффективность принимаемых решений в сфере управления, градорегулирования определили необходимость создания единой автоматизированной системы управления градостроительным развитием территорий.

Целью выпускной работы является оценка эффективности внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в управление развитием территории.

1 Разработка правил землепользования и застройки населённых

пунктов.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Существует четыре цели разработки правил землепользования и застройки как документа градостроительного зонирования, сформулированные в Градостроительном кодексе:

1. создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2. создание условий для планировки территорий муниципальных образований;

3. обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4. создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, правила землепользования и застройки как документ необходимы для упорядочивания градостроительной деятельности и оптимизации землепользования муниципального образования, они формируют общие принципы развития разных функциональных зон города (населенного пункта) в пределах установленных регламентов.

1.1 Порядок разработки правил землепользования и застройки.

1. Подготовка проекта ПЗЗ может осуществляться применительно ко всем территориям городских округов (поселений) с последующим внесением в них изменений, относящихся к другим частям поселений и городских округов с целью приведения их в соответствие.

2. Применительно к части территории поселения или городского округа проект ПЗЗ может разрабатываться при отсутствии генерального плана поселения или городского округа.

3. Решение о подготовке проекта ПЗЗ принимается главой администрации городского округа (поселения), в котором устанавливаются этапы градостроительного зонирования применительно ко всем территориям

поселения или городского округа (либо к различным частям их территорий в случае разработки проекта ПЗЗ на часть территории). Одновременно с принятием решения о разработке проекта ПЗЗ глава администрации

4. поселения или городского округа утверждает состав и порядок деятельности Комиссии по землепользованию и застройке.

5. Не позднее десяти дней с даты принятия решения о разработке проекта ПЗЗ глава администрации обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов или иной официальной информации. Сообщение о принятии решения о подготовке и разработке проекта ПЗЗ может размещаться главой администрации на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, а также может быть распространено по радио и телевидению.

6. В указанном сообщении о подготовке и разработке проекта ПЗЗ указываются:

- состав и порядок деятельности Комиссии по землепользованию и застройке;

- этапы (последовательность) градостроительного зонирования применительно к территориям поселения или городского округа, либо применительно к различным частям их территорий;

- порядок и сроки подготовки и разработки проекта ПЗЗ;

- порядок направления в Комиссию по землепользованию и застройке предложений заинтересованных лиц по подготовке и разработке проекта ПЗЗ.

7. Орган местного самоуправления в лице органа архитектуры и градостроительства подготавливает и проводит конкурс среди лицензированных проектных организаций на разработку проекта ПЗЗ.

8. По итогам конкурса местный орган архитектуры и градостроительства от лица органа местного самоуправления подготавливает договорную документацию и заключает договор (контракт) на разработку проекта ПЗЗ с лицензированной проектной организацией, выигравшей конкурс.

9. Для разработки проекта ПЗЗ местный орган архитектуры и градостроительства готовит исходные материалы для разработки проекта и передает их проектной организации в составе, определенном договорной документацией, заданием на проектирование (техническим заданием).

10. По завершению разработки проекта ПЗЗ проектная организация направляет его органу местного самоуправления в лице местного органа архитектуры и градостроительства.

11. Местный орган архитектуры и градостроительства осуществляет проверку проекта ПЗЗ на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городских округов (поселений), схемам территориального планирования муниципального образования.

12. Местный орган архитектуры и градостроительства при участии проектной организации проводит согласование проекта ПЗЗ с местными надзорными и контролирующими инстанциями, определенными в договорной документации (заданием на проектирование, техническим заданием).

13. После проверки разработанного проекта ПЗЗ местный орган архитектуры и градостроительства от лица органа местного самоуправления направляет проект главе муниципального образования. В случае обнаружения местным органом архитектуры и градостроительства несоответствия проекта ПЗЗ требованиям и документам, указанным в п. 11 настоящей главы, или отрицательных согласований надзорных и контролирующих инстанций местный орган архитектуры и градостроительства направляет проект на доработку.

14. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта ПЗЗ принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту не позднее десяти дней со дня его получения.

15. Публичные слушания по проекту ПЗЗ проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

16. В целях доведения до населения и заинтересованных лиц информации о проведении публичных слушаний по проекту ПЗЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа в обязательном порядке осуществляет:

- опубликование сообщения о дате и месте проведения публичных слушаний в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение, сеть Интернет). Направление официальных извещений заинтересованным лицам;

- организацию условий для ознакомления населения и заинтересованных лиц с содержанием разработанного проекта ПЗЗ посредством организации экспозиции его графических и текстовых материалов, докладов и выступлений разработчиков проекта ПЗЗ, представителей органов местного самоуправления, согласовывающих инстанций, специалистов.

17. После завершения публичных слушаний по проекту ПЗЗ Комиссия по землепользованию и застройке, с учетом их результатов, обеспечивает, если это необходимо, внесение изменений в разработанный проект и представляет его главе местной администрации.

18. При необходимости для решения спорных вопросов, требующих участия специалистов, Комиссия по землепользованию и застройке имеет право направить проект ПЗЗ в соответствующие экспертные организации или привлечь к участию в публичных слушаниях специалистов-экспертов.

19. Обязательным приложением к проекту ПЗЗ являются протоколы публичных слушаний и заключение о их результатах.

20. Глава местной администрации в течение десяти дней после представления ему проекта ПЗЗ с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта ПЗЗ в представительный орган местного самоуправления или возвращает на доработку с указанием даты его повторного представления.

1.2 Разработка карты градостроительного зонирования.

Градостроительное зонирование - это деление (разбивка) земельной территории муниципальных образований (в том числе и поселений) на части, в которых определяются территориальные зоны с видами их градостроительного использования и ограничения на их использование (карта градостроительного зонирования муниципального образования).

На карте градостроительного зонирования:

1. Устанавливаются границы территориальных зон. Любой земельный участок относится только к одной территориальной зоне. То есть не допускается формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, размещённых в разных территориальных зонах.

2. Обязательно отображаются границы зон с особыми условиями использования территории, границы территорий объектов культурного наследия.

Разработка схем зонирования территорий городов осуществляется с соблюдением следующих принципов:

– обеспечение преемственности и развития ранее принятых предложений о зонировании территорий города во вновь разрабатываемой документации по его зонированию;

– учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения;

– выделение зон с ограничениями градостроительной деятельности, установленными законодательством Российской Федерации и специальными нормами и правилами в области безопасности территорий и поселений и их защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей природной среды, охраны недр, экологической безопасности и санитарных правил, сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

– выделение территориальных зон с учетом относящихся к ним ограничений градостроительной деятельности, ресурсного потенциала, определения функционального назначения и интенсивности использования территорий, исходя из государственных, общественных и частных интересов;

– определение с учетом местных условий соответствующих им разновидностей территориальных зон и подзон города на основе и в развитие видов зон, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными уставами (кодексами) субъектов Российской Федерации;

– определение для каждой территориальной зоны (подзоны) градостроительного регламента, устанавливающего совокупность видов и условий использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимого их изменения;

– установление правового режима для каждой территориальной зоны в расчете на его применение в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости;

– установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию;

– увязанность границ зон с красными линиями, полосами отвода, границами основных землевладений и землепользований.

Действие установленных Правилами градостроительных регламентов распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах территориальных зон, за исключением земельных участков:

– расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;

– расположенных в границах территорий общего пользования;

– линейных объектов.

В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

– виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования;

– предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

– ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные виды территориальных зон.

1. Жилые зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой Ж ).

2. Общественно-деловые зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой Д ).

3. Производственные зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой П).

4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются, соответственно, буквами И и Т)

5. Рекреационные зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой Р).

6. Зоны сельскохозяйственного использования (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой С).

7. Зоны специального назначения (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой К).

8. Зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой К3).

Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, водоемы и другие объекты ).

Дополнительные территориальные зоны могут быть установлены органами местного самоуправления городов и сельских поселений в зависимости от местных условий .

Внутри территориальных зон могут вводиться подзоны, включающие территории с особенностями градостроительного регламента застройки и ограничениями на их использование.

Рассмотрим подробнее, что включают в себя зоны.

Жилые зоны.

Предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социально-культурного и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействие на окружающую среду.

К жилым зонам также относятся территории садоводческих и дачных кооперативов, если они расположены внутри границ (черты) поселения.

Возможные обозначения в жилых зонах:

Ж1 - коллективные садоводства

Ж2 - зона малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, индивидуальными жилыми домами отдельно стоящими и /или блокированными

Ж2 - зона малоэтажной смешанной жилой застройки

Ж3 - зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки

Ж4 - зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки

Ж5 - зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки 9 этажей и выше

Общественно-деловые зоны (ОДЗ).

Предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений (среднего профессионального или высшего профессионального образования), административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений, сооружений, стоянок автомобильного транспорта, деловых, финансовых и общественных центров.

В общественно-деловых зонах возможно размещение жилых домов, гостиниц, подземных или многоэтажных гаражей. В генеральных планах, в связи с такими сочетаниями возможностей застройки территорий, могут встретиться обозначения:

Д - зона всех видов общественно-деловой застройки с включением объектов жилой застройки и с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны

Д1 - зона многофункциональной общественно-деловой застройки

Д2 - зона объектов здравоохранения, культуры, среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий.

Д3 - зона многофункциональной общественно-деловой застройки на вновь образуемых территориях

ДИ - зона всех видов общественно-деловой застройки и объектов водного транспорта с включением объектов жилой застройки и с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны

ЖД - зона общественно-деловой застройки с включением объектов жилищного строительства.

Производственные зоны.

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения деятельности производственных объектов.

В производственную зону включается и территория санитарно-защитных зон самих объектов.

Собственники производственных объектов за счёт собственных средств проводят благоустройство территории производственной зоны.

В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных и образовательных учреждений, а также учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов и производство сельскохозяйственной продукции.

Возможные обозначения в производственных зонах:

П1 - предприятия IV-V классов вредности (100 м и 50 м) - с включением объектов общественно-деловой застройки

П2 - предприятия II- III классов вредности (500 м и 300м)

ПД - зоны объектов производственного, транспортно-логистического, складского назначения, инженерной инфраструктуры, с включением объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной зоны

Производственная зона делится на подзоны:

П1 - зона промышленных предприятий I класса вредности (СЗЗ – R 1000м):

Разрешено развитие вспомогательных и сопутствующих основным производств, производств меньшего класса вредности.

П2 - зона промышленных предприятий II класса вредности (СЗЗ - R 500м). Разрешено развитие вспомогательных и сопутствующих основным производств, производств меньшего класса вредности.

П3 - зона промышленных предприятий III класса вредности (СЗЗ - R 300м): Разрешено развитие вспомогательных и сопутствующих основным производств, производств меньшего класса вредности.

П4 - зона промышленных предприятий IV класса вредности (СЗЗ - R 100м). Разрешено развитие вспомогательных и сопутствующих основным производств, производств меньшего класса вредности.

П5 - зона промышленных предприятий V класса вредности (СЗЗ - R 50м), включая предприятия, не имеющие СЗЗ. Зона формируется на основе концентрации безвредных производств или производств V класса санитарной вредности (санитарно-защитная зона 50 м). Разрешено развитие вспомогательных и сопутствующих основных производств.

П6 - зона коммунально-складского назначения. Включает объекты: склады, торговые базы, овощебазы, товарные станции.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры.

Предназначены для размещения и деятельности сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также инженерного оборудования.

Обязательное условие при размещении объектов инженерной и транспортной инфраструктуры - соблюдение необходимых расстояний от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований для предотвращения вредного воздействия на среду жизнедеятельности.

Если же объекты инженерной и транспортной инфраструктуры обладают особенностью прямого вредного воздействия на безопасность населения, то они размещаются за пределами городских и сельских поселений.

Обязанность по благоустройству территорий отвода объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и их санитарно-защитных зон возлагается на собственников сооружений и коммуникаций, транспорта, связи и инженерного оборудования.

Возможные обозначения в зонах инженерной и транспортной инфраструктуры:

У городских скоростных дорог, магистралей непрерывного движения и магистралей городского значения:

И1 - городского транспорта и инженерной инфраструктуры

И2 - воздушного транспорта

И3 - железнодорожного транспорта

И4 - водного транспорта

Рекреационные зоны.

Предназначены для организации мест отдыха населения - парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты.

В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

На территории рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов.

Исключение составляют промышленные, коммунальные и складские объекты, непосредственно связанные с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Возможные обозначения в рекреационных зонах:

Р0 - зона спортивных сооружений и пляжей с включением элементов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием этих сооружений

Р1- зона лесов и лесопарков

Р2 - зона природных ландшафтов

Р3 - зона отдыха, спорта, досуга и развлечений, туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов различного вида дачного фонда.

Р4 - зона природоохранного назначения

Зоны сельскохозяйственного использования.

В пределах границ (черты) городских и сельских поселений выделяются зоны сельскохозяйственного использования - пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища, а также занятые сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.

Территории таких зон могут использоваться для ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки.

Обозначение в зонах:

С - зоны сельхозугодий,питомников и теплиц и производственных объектов с/х назначения с включением объектов производственной, социальной и инженерной инфраструктуры

С1 - зоны сельхозугодий, питомников и теплиц

С2 - производственных объектов с/х назначения с включением объектов производственной, социальной и инженерной инфраструктуры

С3с -для ведения садоводства и дачного хозяйства

С3 - для ведения садоводства и дачного хозяйства

Зоны специального назначения.

Выделяются для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон городских и сельских поселений.

Использование таких зон регламентируется требованиями специальных нормативов.

Возможные обозначения в зонах специального назначения:

К1 - кладбища и мемориальные парки

К2 - территории, подлежащие рекультивации (несанкционированные свалки, закрытые карьеры), зоны складирования отходов

Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий.

Предназначены для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим пользования..

В пределах границ (черты) городских и сельских поселений использование зон военных объектов и зон режимных территорий устанавливается федеральными органами власти и органами местного самоуправления в соответствии со специальными градостроительными нормативами и правилами застройки.

К3 - зоны военных и иных режимных объектов с включением объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

1.3 Градостроительные регламенты

Градостроительные регламенты. Градостроительные регламенты устанавливаются в пределах границ соответствующей территориальной зоны и определяют виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В состав градостроительного регламента могут включаться:

1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

· предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

· минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

· предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

· максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

· иные показатели.

3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

При разработке проекта Правил на основании установленного законодательством Российской Федерации перечня зон и видов разрешенного использования, с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, нормативных правовых актов, нормативно-технических и иных документов, необходимо:

· установить для каждой выделенной территориальной зоны наименование и оптимальный перечень видов разрешенного использования;

· установить требования к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.

Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.

Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов панировки и межевания соответствующих территорий.

В случае, когда виды разрешённого использования остаются неизменными, а меняются только предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, нет необходимости устанавливать отдельную территориальную зону. Тогда необходимо установить подзону с индивидуальными параметрами.

При разработке градостроительных регламентов территорий, расположенных в пределах зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия необходимо учитывать установленные ограничения.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий - это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны зависит от площади водной глади. В курсовой работе было принято, что площадь водной глади до 2 км2, следовательно ширина водоохранной зоны 50 метров.

Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий населенных пунктов устанавливаются от соответствующей береговой линии.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Ограничения деятельности:

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными выше ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются:

проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Санитарно-защитные зоны промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий

1) Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее – промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства, по которым ведущим для установления санитарно-защитной зоны фактором является химическое загрязнение атмосферного воздуха, размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от источника выбросов загрязняющих веществ.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

· промышленные объекты и производства первого класса – 1000 м;

· промышленные объекты и производства второго класса – 500 м;

· промышленные объекты и производства третьего класса – 300 м;

· промышленные объекты и производства четвертого класса – 100 м;

· промышленные объекты и производства пятого класса – 50 м;

2) Режим территории санитарно-защитной зоны

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-защитные зоны объектов размещения (полигонов) твердых бытовых отходов

Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона ТБО - 500 м. Размер санитарно-защитной зоны может увеличиваться при расчете газообразных выбросов в атмосферу. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Санитарно-защитная зона должна иметь зеленые насаждения.

Размеры санитарно-защитных зон, принятых в курсовом проекте:

· Водоохранная полоса – 50 м;

· Предприятия III класса вредности – 300м;

· Предприятия V класса вредности -50 м;

ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА.

Градостроительный план земельного участка — вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Градостроительный план земельного участка выполняет информационную функцию: в нём должна быть консолидирована информация обо всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Градостроительный план земельного участка соответствующие строительные характеристики и ограничения в отношении земельного участка не утверждает, а лишь воспроизводит.

Понятие градостроительного плана земельного участка введено Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Градостроительный план земельного участка относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая её идентифицировать; как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения и тем самым обеспечивает её сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.

Градостроительный план земельного участка необходим для разработки проектной документации для строительства или реконструкции объектов капитального строительства; выдачи разрешения на строительство; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, ввод в эксплуатацию которых не производится до 01 марта 2018 года (Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")).

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

9) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка на несколько земельных участков. Форма градостроительного плана земельного участка и Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждены Министерством регионального развития Российской Федерации.

Заключение.

Понятие ИСОГД, появившись и закрепившись в Градостроительном кодексе, обретает реальное воплощение в городах, его использующих. И по мере его внедрения оно полноценно раскрывает все преимущества наличия автоматизированной системы управления городской территорией.

Информация, хранящаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, является базой для управления развитием города, позволяет производить учет над использованием городской территории, своевременно резервировать земельные участки согласно планам развития. На основании сведений о существующем положении дел, по всем критериям градостроительного процесса, система отслеживает своевременность выдачи градостроительных документов, прогнозирует выполнение главных мероприятий генерального плана. Автоматизация документооборота подготавливает отчеты по работе с обращениями юридических и физических лиц и принимает на основании данных отчетов нужные и важные управленческие решения.

В результате курсовой работы была разработана карта градостроительного зонирования центрального поселка «Заречный» Красногорского района Брянской области, составлены правила землепользования и застройки центрального поселка «Заречный», составлен градостроительный план земельного участка.

Список используемых источников.

1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

5. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»;

6. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений»;

7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных

объектов»;

8. Севостьянов А. В., Новиков А. В., М. Д. Сафарова «Основы градостроительной деятельности и планировки

населенных мест». Учебник – М: Академия, 2014.