68 СССР во второй половине 1960-х — начале 1980-х годов.

Свержение Н. С.Хрущева и поиски политического курса.

В нача­ле 60-х гг. хх в. политика Хрущева, его Постоянные преобразова­ния вызывали неприятие и среди большинства простых людей и среди части высшего руководства страны. Особенно недовольны были представители партийных органов принятым решением о периодической ротации (смене) части руководящих партийных работников. Преобразования Н. С. Хрущева закончились вместе с его отставкой. 14-15 октября 1964 г. прошел Пленум ЦК КПСС сместивший Н. С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС председателя Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК КПСС был назначен Л.И.Брежнев

Многие стали уставать от постоянных инициатив Хрущева в обществе появилась тяга к стабильности. Брежнев вполне отвечал этому настроению: он не увлекался реформами. С трибун еще го­ворили о продолжении курса, намеченного ХХ и ХХII съездами однако в самом Политбюро возникли замыслы возвращения к Bpeменам Сталина. Основой деятельности нового руководства была концепция развитого социализма, разработанная еще в 60-е гг. ХХ в. Развитой социализм трактовался как обязательный этап в развитии совет­ского общества. Со страниц партийной печати исчезла критика сталинского времени, прекратилась реабилитация жертв полити­ческих процессов. Распространялись слухи, что последует полити­ческая реабилитация Сталина. Однако этого не случилось так как костяк Политбюро составляли люди, которые помнили 30~40-e гг. ХХ в. И не желали их повторения. Жизнь общества внешне стано­вилась размеренной и Спокойной. Сразу после ХХIII съезда КПСС (1966 г.) началось выдвиже­ние Брежнева на ключевые посты. С годами он стал Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР, Председателем Совета Обороны и т. п.

Власть и общество.

КПСС по-прежнему контролировала все СТОРОНЫ жизни страны. Ни один серьезный вопрос хозяйствен­ной и культурной жизни не мог быть решен без согласования с партийными органами. К середине 80-х гг. хх в. КПСС насчитыва­ла около 19 млн. человек и считалась руководящей и направляю­щей силой всего народа. Вступление в нее являлось заветной меч­той многих людей, поскольку сулило им доступ к определенным профессиям, должностям и другим льготам. Но доступ в КПСС, будучи практически свободным, для рабочих, ограничивался для представителей интеллигенции. Во время правления Брежнева значительно выросло число ми­нистерств с 29 (1965 г.) до 160 (в середине 80-х гг. ХХ в. Многие министерства имели свои главки, в которых работали тысячи чи­новников. Принцип «стабильности кадров» характерен был прежде всего для самого Политбюро, из которого члены ВЫВОДИЛИСЬ крайне редко. Их средний возраст к началу 80-х гг. хх в. превышал 70 лет. Заседания Политбюро носили формальный характер, на них лишь утверждали подготовленные решения, и длились они иногда 15­-20 минут. Несмотря на консерватизм Политбюро, оно не могло не счи­таться с велением времени. Поэтому на партийных пленумах и съездах принимались резолюции о демократизации общественной жизни, о борьбе с бюрократизмом, о расширении прав Советов. Так, в ведение сельских Советов перешли вопросы, которые ра­нее решали районные Советы. Наконец, в 1972 г. был принят За­кон о полномочиях депутатов Советов. Но большой роли в жизни общества Советы не играли и зачастую служили лишь прикрыти­ем для принятых партийных решений. В октябре 1977 г. состоялась внеочередная сессия Верховного Совета СССР, где была принята новая Конституция. В ее основу легла концепция «развитого социализма». Главным принципом власти объявлялось полновластие народа, а политическую основу государства составляли Советы. Во главе системы стоял Верхов­ный Совет СССР, ядром политической системы социалистиче­ского общества была Коммунистическая партия.

Реформа 1965 г. и ее результаты.

Несмотря на то, что Советский Союз являлся великой державой и имел одну из самых мощных армий мира, уже в 60-е гг. хх в. стали отчетливо заметны первые признаки политического и экономического кризиса. В 60-е гг. хх в. система, ранее провозглашавшая принципы ра­венства, начала саморазлагаться. Все больше людей в Советском Союзе желали иметь автомобили, дачи, модные вещи, совершать поездки за границу, делать то, что раньше считалось символом мещанства и осуждалось официальной пропагандой. Предпринимались попытки структурных перестроек экономи­ки, ее усовершенствования. Они начались в марте 1965 г. с реформ в аграрном секторе. Было принято решение об изменении практи­ки планирования и заготовок сельскохозяйственной продукции. Ее стали закупать по твердым ценам, составленным с учетом особенностей отдельных районов страны. При поставке продукции сверх плана выплачивалась пятипроцентная надбавка, подобная же надбавка полагал ась и за поставку скота. Со слабых колхозов списывались задолженности. Были снижены налоги с подсобных хозяйств колхозников. Однако все эти мероприятия не могли пол­ностью поправить положение на селе. Предпосылки хозяйственной реформы 1965 Г., связанной с деятельностью председателя Совета министров СССР А. Н. Косы­гина, складывались в процессе экономических экспериментов. Переломным моментом в осуществлении экономической рефор­мы стал сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1965 г. Предприятия и объединения переводились на хозрасчет. Вводилась оптовая тор­говля продукцией производства. Оптовые цены приближались к розничным. На пленуме были подвергнуты резкой критике недо­четы в планировании отраслей народного хозяйства, где успехи оцени вались по количеству выпущенной валовой продукции. Это во многом сдерживало технический прогресс и не способствовало улучшению качества выпускаемых товаров. Было признано необходимым ограничить централизованное планирование несколькими показателями (объем реализованной продукции, фонд заработной платы, прибыль). Главным в проводимой реформе был переход от вала к объему реализованной про­дукции. Теперь предприятия сами планировали свои показатели роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавлива­ли величину средней заработной платы своим рабочим и служащим. Руководители предприятий получили возможность распоряжать­ся полученной прибылью и использовать ее для переоснащения своего предприятия новой техникой, а также направлять полу­ченные средства на повышение заработной платы. По многим показателям восьмая пятилетка (1965 - 1970) стала лучшей из всех за послевоенные годы, в стране удалось приоста­новить снижение темпов роста производства.

Формирование «механизмов торможения».

Переход на новые условия хозяйствования проходил с большим трудом. Министер­ства и их многочисленные главки продолжали работать по-преж­нему, согласовывая все принимаемые решения с отраслевыми отделами ЦК КПСС. В свою очередь, руководители предприятий воспользовались предоставленной возможностью для занижения производственных планов и завышения заработной платы для своих рабочих и слу­жащих, что вело к диспропорциям в росте производительности труда и заработной платы. Это вынудило правительство искать средства для латания дыр в бюджете страны с помощью фондов предприятий, что сразу же свело на нет весь смысл проводимой реформы, главной особенностью которой было предоставление хозяйственникам права сво­бодно распоряжаться фондами своих предприятий.

Ряд основных положений реформы не сработал. Во всех странах мира на рубеже 70-80-х п. хх В. проходил новый этап научно-технической революции (НТР), связанный с широким внедрени­ем в промышленность и быт микроэлектронной техники. Совет­ский Союз отставал в развитии новых технологий от США и ев­ропейских стран, а также Японии и Южной Кореи. Экономика СССР 130 многом держал ась на добыче, а затем продаже западным державам сырья. Долгое время покорение космоса было национальной гордостью Советского Союза. На развитие космической индустрии вы­делялось огромное количество государственных средств. Но уже в июле 1969 г. США заявили о высадке астронавтов на Луне, что сразу же показало относительное отставание Советского Союза в ранее приоритетной области. Предприятия, по-прежнему настроенные на выпуск валовой продукции (несмотря на реформу 1965 г.), мало нуждались в на­учных разработках, проводящихся в научно-исследовательских институтах, а те, в свою очередь, нередко занимались проблема­ми, далекими от реальных нужд производства. Вместо техниче­ского перевооружения предприятий министерства предпочитали возводить новые предприятия-гиганты, объединяющие производ­ственные мощности с научными предприятиями (НПО), надеясь слить в этом процессе науку с производством. Однако добиться этого не удалось. На многих производствах преобладал ручной и малоквалифицированный труд. Лишь некоторые заводы (ВАЗ, КАМАЗ) соот­ветствовали мировым стандартам, но построены они были запад­ными специалистами и оснащены импортным оборудованием. Неэффективность экономики и социальная апатия населения вызвали глубокую озабоченность руководства страны. Предпринимались меры по устранению отрицательных явлений в экономике и политике. В документах декларировалась борьба с взяточничеством и спекуляцией. Правда, реальных шагов почти не предпринималось. Одним из первых, кто попытался реально улучшить положение, был преемник Л. Брежнева Ю.Андропов. Придя к власти в 1982 г., он провел кадровые перестановки в партийных структу­рах, отстранил от работы тех руководителей, которые были обви­нены в коррупции. После смерти Андропова к власти пришел К. Черненко, который в силу солидного возраста не проводил в стране значительных реформ.

Диссиденты.

Ответом на господство во всех сферах общества коммунистической идеологии явилось возникновение в конце 50-х гг. ХХ в. неформальных объединений, кружков. Вначале представите­ли этих движений пытались бороться за улучшение советской си­стемы, против отдельных ее недостатков, но затем перешли к оказанию сопротивления властям и начали бороться за свержение коммунистического режима. Слово «диссидент» в переводе с латыни означает «несоглас­ный», или В переносном смысле «инакомыслящий». Количество диссидентов было невелико. Это были или отдельные критически мыслящие личности, или небольшие группы. Основная масса на­селения в 60 - 70-е п. ХХ в. не поддерживала идей диссидентов. Между тем диссиденты составляли собственные программы, вы­двигали требования от улучшения жилищных условий до полити­ческих свободы слова, печати, освобождения политических за­ключенных. Немалую роль в становлении диссидентского движе­ния сыграл процесс над писателями Ю.Даниэлем и А. Синявским за публикацию ими на Западе литературных произведений. По­добные произведения появились в «самиздатских» изданиях «Вече», «Поиски», «Память». Они печатались на пишущих машинках и распространялись затем среди читателей, число которых непре­рывно росло. «Западническое» направление диссидентской борьбы факти­чески возглавлял академик А.Д Сахаров - сторонник сближения капитализма с социализмом. Движение сторонников возвращения к православной монархии, существовавшей в России до 1917 г., возглавил А. И. Солженицын. К 70-м п. ХХ в. движение переходит на новый этап - правоза­щитный. Правозащитники отстаивали права той или иной группы населения. После общеевропейской конференции в Хельсинки в 1975 г. в Москве образовалась группа содействия выполнению Хель­синкских соглашений во главе с физиком Ю. Орловым. Группа со­бирала сведения о нарушениях прав человека в Советском Союзе, которые затем направляла главам европейских стран. Деятельность группы Орлова продолжалась недолго, и в скором времени ее уча­стники были арестованы, приговорены к различным срокам тю­ремного заключения. Многие правозащитники затем покинули Советский Союз или были высланы за границу.

Социальная политика.

Несмотря на то, что численность рабочих по-прежнему увеличивалась, этот процесс шел за счет выходцев из сельской местности. Происходил рост числа инженерно-техни­ческих работников, получивших высшее образование в самых раз­нообразных институтах, количество которых резко увеличивалось. Города испытывали острую нехватку рабочих кадров. В Москве, Ленинграде и ряде крупных городов было создано множество НИИ, в которых отсиживали свое рабочее время люди с высшим обра­зованием. Не находя применения своим знаниям, они искали но­вые источники доходов. Проводя социальную политику, государство старалось улучшить условия жизни трудящихся. Оно подняло зарплату низкооплачи­ваемым работникам, увеличило пенсии по инвалидности и старо­сти. Государство продолжало практиковать продажу товаров дли­тельного пользования в кредит.

Внешняя политика.

В 60-е п. хх в. Восточная Европа находилась под полным контролем СССР, а Западная - в военно-полити­ческом и экономическом союзе с США. Основным объектом борь­бы СССР и США были страны «третьего мира», которые образо­вались в результате развала колониальной системы. СССР и США избегали прямого военного столкновения, но соперничество было достаточно острым, и небольшие военные конфликты все же возникали. Тем не менее, отношения с капиталистическими странами постепенно приобретали все более конструктивный характер. С сере­дины 60-х п. ХХ в. начали развиваться разнообразные связи Францией. Это стало началом политики разрядки международной напряженности. Особое значение имело состоявшееся в 1975 г. в Хельсинки Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Значительный прогресс был достигнут в процессе взаимных договоренностей между СССР и США. Был принят ряд соглаше­ний, в которых устанавливались принципы советско-американ­ских взаимоотношений в сфере вооружений, что снижало угрозу войны. Но во второй половине 70-х П. разрядка пошла на убыль. Усиливались разногласия между СССР и КНР. На советско-китайской границе происходили вооруженные столкновения. От­ношения между странами нормализовались лишь после смерти Мао Цзэдуна и Л. И. Брежнева. Авторитет социализма оставался высоким преимущественно в тех странах, которые получали помощь от СССР. Советский Союз поддерживал кубинское военное присутствие в Анголе, оказывал помощь Народному фронту освобождения Мозамбика. Затем по: следовало вмешательство в конфликт между Сомали и Эфиопией на стороне последней, что позволило СССР еще более укрепиться в Африке. Ввод советских войск в Афганистан, начавшиеся в конце 1979 г., нанес существенный удар по политике разрядки.

Источник: Артемов В.В., Лубченков Ю.Н.. История. 0000

Вопросы для самопроверки

1. Назовите первого секретаря ЦК КПСС в 60-е годы.

2. Назовите годы правления Брежнева.

3. В каком году была принята новая Конституция и что легло в её основу?

4. Что хотели диссиденты?

5. Какое событие нанесло существенный удар по политике разрядки?

6. Как вы считаете, как бы развивалась история, если бы Хрущева не сняли?

Составление вопросов Буглова В.С.. Составление биографических карточек - Приходько К. Поиск терминов Косарева Е.

Дополнительные материалы

Удар в спину. Брежнев против Хрущёва

https://www.youtube.com/watch?v=CdWG5hgPlVU

Глоссарий

ПЛЕ́НУМ, пленума, муж. (лат. plenum - полное) (офиц.). Собрание какой-нибудь организации в полном составе. Пленум Центрального Комитета ВКП(б). Пленум Моссовета. Расширенный пленум (спец.). Привлечением лиц, не входящих в данную организацию).

Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935-1940.

http://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/938514

ЦК КПСС Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза СССР

Словарь сокращений и аббревиатур. Академик. 2015. http://sokrasheniya.academic.ru/36718/ЦК_КПСС

Президиум (от лат. praesidium — председательство) может означать следующее: группа лиц, коллегия, избранная для руководства собранием, совещанием; постоянный руководящий орган государственных органов, партийных организаций

Политбюро́ — орган центральных комитетов коммунистических партий, в который входят наиболее влиятельные члены ЦК, определяющие политику партии.

Wikimedia Foundation. 2010.http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/32620

ПРОПАГАНДА (от лат. propagare — распространять) — распространение и внушение взглядов, идей, мнений с целью позитивно или негативно настроить аудиторию (любого состава—от нескольких человек до масс и даже общества в целом) и стимулировать ее реакции в желательном направлении. Термин “пропаганда” появился в 18 в. и толковался как пропаганда веры, для чего Ватикан учредил специальную конгрегацию пропаганды. В эпоху формирования социалистических и рабочих, а затем коммунистических партий кон. 19—20 вв. пропаганде политических идей революционных и впоследствии правящих социалистических и коммунистических партий придавалось исключительное значение

Общая тенденция современной пропаганды — относительное сокращение ее политических форм и расширение неполитической пропаганды

Новая философская энциклопедия http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/991/ПРОПАГАНДА

Научно-техническая революция

коренное, качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор развития общественного производства. В ходе Н.-т. р., начало которой относится к середине 20 в., бурно развивается и завершается процесс превращения науки в непосредственную производительную силу. Н.-т. р. изменяет весь облик общественного производства, условия, характер и содержание труда, структуру производительных сил, общественного разделения труда, отраслевую и профессиональную структуру общества, ведёт к быстрому росту производительности труда, оказывает воздействие на все стороны жизни общества, включая культуру, быт, психологию людей, взаимоотношение общества с природой, ведёт к резкому ускорению научно-технического прогресса

Большая советская энциклопедия. http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/112706/Научно

НПО-это научно-просветительный отдел образование и наука

http://sokrasheniya.academic.ru/10986/НПО

ВАЗ марка легковых автомобилей малого класса, выпускаемых Волжским автомоб. з-дом им. 50-летия СССР с 1970. Кузов несущий типа седан, универсал или комби. Модели 2101 - 2107 классич. компоновки имеют назв. "Жигули", полноприводная модель 2121 - "Нива", а первая в СССР переднеприводная модель 2108 - "Лада-Спутник". В 1986 рабочий объём двигателей 1,2 - 1,57 л, мощность 47 - 59 кВт, Макс. скорость 132 - 155 км/ч. Автомобили В., продаваемые за рубежом, наз. "Лада". См. рис.

Большой энциклопедический политехнический словарь. 2004.

http://dic.academic.ru/dic.nsf/polytechnic/1131/ВАЗ

КАМАЗ Камский автомобильный завод автомобиль этого завода КАМАЗ

Словарь сокращений и аббревиатур. http://sokrasheniya.academic.ru/39750/КАМАЗ

Корру́пция (лат. corruptio) подкуп, продажность общественных и политических деятелей, должностных лиц

Новый словарь иностранных слов.- by EdwART, , 2009. http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/21178/КОРРУПЦИЯ