14. Экономическое чудо. Государство всеобщего благоденствия благосостояния

Экономическое чудо - рост экономического благосостояния страны. Большинство таких процессов произошло после окончания Второй мировой войны, в период «государства всеобщего благосостояния».

Колоссальный экономический рост был ведущим фактором раз­вития Запада в 1960-1970-х гг.: в 1960 г. в Западной Европе прожи­вало 9 % населения мира, производилось 25 % мирового объёма промышленной продукции и на неё приходилось 40 % объёма ми­ровой торговли.

Наиболее наглядным свидетельством роста экономики после окончания Второй мировой войны было то, что ведущие торговые государства встали на путь постепенного отказа от жёстких про­текционистских мер. Руководство этих стран осознало, что мировой экономический кризис произошёл вследствие раздробления мировой экономики на ряд изолированных национальных эконо­мик.

Известный психоаналити­к Э. Фромм отмечал: «Гигантский социальный эксперимент, поставленный в западном обществе просперити, дал отрицательный ответ на из­вечный вопрос: может ли погоня за наживой и удовольствиями стать содержанием человеческой жизни? Мы общество поразительно не­счастливых людей, одиноких, вечно озабоченных, зависимых, охва­ченных духом разрушения, душевно угнетённых, праздно убиваю­щих судорожно сбережённое время».

Причины экономического чуда после Второй мировой войны

Международное кредитование США

В конце 1940-х гг., когда американский доллар стал мировой валютой, США приняли на себя роль международного «кредитора». В результате уровень экономики капиталистических стран после 1945 г. вырос больше, чем за всю её предыдущую историю.

Научно-техническая революция (НТР)

Важным фактором, обеспечившим экономический подъём, стало ускорение и углубление научно-технического прогресса, проникнове­ние его в новые сферы производства, превращение науки в непо­средственную производительную силу общества. В 1940-1950-х гг. на­ступала эпоха научно-технической революции (НТР) - совокупно­сти качественных изменений в технике, технологии и организации производства, происходящих под воздействием крупных научных до­стижений и открытий, оказывающих влияние на социально-эконо­мические условия общественнойжизни. Первая волна научно-техни­ческой революции привела к возникновению новых наукоёмких, энергосберегающих отраслей экономики и развитию автоматизации производства, контроля и управления им на базе электроники.

Альтернативные энергоносители

Значительным фактором экономического роста после Второй мировой войны была замена угля нефтью в качестве основного энергоносителя.

Рост химической промышленности

В период экономического развития после Второй мировой войны отмечается значительный рост в химической промышленности. К примеру, в Германии стоимость продукции химической промышленности в 1,5 раза превысила стоимость продукции тяжёлой промышленности. Необыкновенно динамичный рост химической промыш­ленности был сравним разве что с разви­тием автомобилестроения.

Революция в средствах транспор­та

Производство автомобилей было свя­зано с революцией в средствах транспор­та. Железные дороги по своему значе­нию стали уступать автомобильному транспорту, вырос объём перевозок граж­данской авиации. В 1958 г. число тех, кто пересекал Атлантику морем и по воздуху, сравнялось. В отличие от США, почти во всех европейских странах авиакомпании принадлежали государству. Конкуренция частных компаний обеспечила более низкие цены на авиабилеты в США, чем в странах Западной Европы.

Аграрное развитие

В 1950-1960-е гг. сельскохозяйственное производство в ФРГ и во Франции увеличилось вдвое. Некоторые страны остались аграрными, например в Ирлан­дии сельское хозяйство являлось ведущей отраслью. Это не относилось к дру­гим европейским странам. Доля сельскохозяйственного производства была наиболее высока в Дании и Италии - 20%, а в других европейских странах - менее 5 %. Материал с сайта http://wikiwhat.ru

Зелёная революция

Благодаря развитию науки и новых технологий произошла метаморфоза с сельским хозяйст­вом, получившая название «зелёная революция». «Зелёная револю­ция» включала в себя: внедрение более продуктивных сортов рас­тений, расширение ирригации, применение новейших удобрений, пестицидов (ядохимикатов), современной техники. С середины 1960-х гг. на Западе началось непрекращающееся до сих пор пере­производство продуктов питания.

Аграрный протекционизм

Европейское экономическое сообщество всегда стремилось заменить на­циональный протекционизм в сельском хозяйстве общеевропейским, но на практике это оказалось сделать довольно сложно, поскольку каждая страна стремилась защитить интересы собственных крестьян. Со временем это вы­росло в сложнейшую проблему, поскольку никто не хотел «сдавать» своих крестьян, теряя таким образом и в культурном своеобразии, которое по боль­шей части определяло крестьянство.

Экономическое развитие после Второй мировой войны

Относительно способа реализации экономической политики «государства благоденствия»можно выделить две груп­пы стран. В первой группе огромная роль в руководстве экономикой принадлежала государству (Франция, Италия, Велико­британия), а во второй ставка была сде­лана на частную инициативу, рыночные механизмы (ФРГ, США, Япония).

В 1929 г. Европа ввезла 17 млн тонн нефти, в 1967 г. - 450 млн тонн. К 1966 г. доля нефти в энергоснабжении ЕЭС составила уже 50 %.

В 1960-е гг. ФРГ еже­годно выпускала 3 млн легковых автомобилей, в то время как Англия и Франция 1,5-2 млн, Италия в 1963 г. - 1 млн. В 1961 г. 1 млн немецких автомобилей экспортировался, причём 200 тыс. - в США, что ранее было немыслимо.

Государство всеобщего благоденствия благосостояния

«Государство всеобщего благоденствия (благосостояния)» — политическая, экономическая и социальная модель (концепция) государства, при которой у его граждан отмечается материальное и духовное благополучие. Стремление воплотить эту модель у большинства стран мира занимает исторический период времени, начавшийся в конце 1950-х годов, и продолжавшийся до второй половины 1970-х годов. Сам термин получил распространение в 1960-е гг., но экономические и политические основы такого государ­ства закладывались ещё с XIX века.

В 1970-1980-х гг. экономические и структурные кризисы нега­тивно отразились на социальной политике «государства благоден­ствия». Экономика не выдерживала роста расходов на социальную политику, поскольку поступления в бюджет и страховые фонды со­кратились. В 1980-х гг. началась резкая критика модели «государст­ва благоденствия».

Э. Бриггс, британский историк: «Государство всеобщего благоденствия нередко воспринимали и подвергали нападкам, особенно в США, как характерное воплоще­ние социалистических тенденций. Но в действительности оно явля­лось продуктом многих и разных умов и рук и отражало многооб­разные мотивы и множество компромиссов. Все они были, однако, направлены на то, чтобы построить общество другого типа, в срав­нении с тем обществом, которое сложилось бы в результате сво­бодной игры экономических сил, если бы таковая была позволена».

Социально-экономическое благосостояние

Под достаточно абстрактным «всеоб­щим благоденствием» понимается конкретная деятельность государ­ства по организации системы образования, здравоохранения, жилья, обеспечения пенсионеров, инвалидов и безработных, регулированию отношений на производстве, борьбе против бедности и социального отторжения, проведению семейной и молодёжной политики.

Период «государства всеобщего благоденствия» был ознаменован беспре­цедентным ростом благосостояния людей. В этот период истории социальная политика крупнейших индустриальных держав покон­чила с прежней нищетой и неустроенностью граждан, у них появи­лись благоустроенное жильё, бытовая техника, автомобили и т. д.

Вместе с тем оказалось, что материальное благополучие само по себе не может являться единственным условием достойной челове­ческой жизни. Историческим свидетельством тому стало революционное движе­ние молодёжи 1968 г., которое существенным образом изменило духовно-нравственную сферу жизни современного общества. Изме­нились мораль, культура, мода и сами люди. Следствием этих собы­тий следует считать расширение национальной, культурной, рели­гиозной толерантности.

Революция 1968 года

Революция 1968 г. сыграла огромную роль в изменении обще­ственной психологии, менталитета европейцев. На смену таким добродетелям, как порядок, дисциплина, послушание, умение под­чиняться властям, стали приходить ценности иного рода — само­реализация личности, критичность, социальная активность и от­ветственность, что способствовало демократизации Европы. Одновременно революцию 1968 г. нередко обвиняют в распростра­нении среди европейцев гедонистического мировоззрения, соглас­но которому высший смысл жизни в удовольствии. В результате в Европе увеличилось количество людей с потребительской, эгои­стической психологией, требовавших от правительства социальных гарантий и не желавших работать. В то же время революция 1968 г. способствовала усвоению молодёжью стереотипов поведе­ния и мышления, необходимых гражданам демократического об­щества. Среди них — интерес к политике, критическое отношение к правительству, желание оказывать влияние на общественно-по­литическую жизнь страны. Материал с сайта http://wikiwhat.ru

Политическое благосостояние

Период «всеобщего благосостояния» также характеризуется ростом терпимости и в по­литической сфере. К СССР и странам социалистического лагеря стали относиться более открыто и дружелюбно. Готовность к со­трудничеству и диалогу выразилась в принятии Заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Казалось, биполярный мир возможен, и обе стороны смогут в полной мере использовать себе во благо преимущества своих систем. Но эти надежды не оправдались, надвигались новые испытания и для капиталистического, и для социалистического ла­герей.

Франция

Экономическое чудо - рост экономического благосостояния страны. Большинство таких процессов произошло после окончания Второй мировой войны, в период «государства всеобщего благосостояния».

Колоссальный экономический рост был ведущим фактором раз­вития Запада в 1960-1970-х гг.: в 1960 г. в Западной Европе прожи­вало 9 % населения мира, производилось 25 % мирового объёма промышленной продукции и на неё приходилось 40 % объёма ми­ровой торговли.

Наиболее наглядным свидетельством роста экономики после окончания Второй мировой войны было то, что ведущие торговые государства встали на путь постепенного отказа от жёстких про­текционистских мер. Руководство этих стран осознало, что мировой экономический кризис произошёл вследствие раздробления мировой экономики на ряд изолированных национальных эконо­мик.

Известный психоаналити­к Э. Фромм отмечал: «Гигантский социальный эксперимент, поставленный в западном обществе просперити, дал отрицательный ответ на из­вечный вопрос: может ли погоня за наживой и удовольствиями стать содержанием человеческой жизни? Мы общество поразительно не­счастливых людей, одиноких, вечно озабоченных, зависимых, охва­ченных духом разрушения, душевно угнетённых, праздно убиваю­щих судорожно сбережённое время».

Италия

Итальянское экономическое чудо второй половине 20 века

Для восстановления и ускорения подъёма экономики Италии после Второй мировой войныиспользовались государственное финансирование и кре­дитование, государственный сектор, хозяйственный протекционизм и даже экономический опыт периода фашистского режима. В це­лом итальянская экономика отличалась высокой степенью огосудар­ствления, сохранившейся ещё с фашистских времён. Под государ­ственным контролем оказались все ведущие банки страны.

Итальянская экономика в первой половине 1960-х гг. росла очень интенсив­но, в 1959-1961 гг. она показывала 7,5 % ежегодного роста. Особенно впе­чатляющие успехи были достигнуты в автомобилестроении, производстве печат­ных машин, электроэнергетике. В 1967 г. каждый третий холодильник в Европе делали в Италии. Производительность труда в стране только в 1961 - 1963 гг. выросла на 30 %. Огромное значение для Италии имел туризм - лишь в 1966 г. в Италии побывали 27 млн туристов. Туризм был и остаётся важной статьёй национального дохода.

Государственные холдинги

Основную роль в развитии экономики Италии после Второй мировой войны сыграли государственные холдинги.

Со временем из-за чрезмерной «заорганизованности» и трудности принятия опера­тивных решений эти структуры стали тормозить развитие подконт­рольных им предприятий, поскольку все вопросы нужно было со­гласовывать в многочисленных государственных инстанциях.

Институт промышлен­ной реконструкции

После Второй мировой войны созданный при Муссолини Институт промышлен­ной реконструкции превратился в эффективный государственный холдинг, получивший определённуюнезависимость от правительст­ва. Институт проводил исключительно динамичную политику, осно­ванную на быстром промышленном росте, финансируемом за счёт реинвестиций - повторного или дополнительного вложения ка­питала в различного рода предприятия. Институт стремился под­держать уровень занятости на своих предприятиях.

Компания ENI

Его успех побу­дил итальянское правительство создать ещё несколько подобных холдингов. Самым динамичным из них было государственное неф­тепромышленное объединение ENI (Ente Nazionale Idrocarburi), созданное в 1953 г. для рацио­нального использования энергоресурсов. В 1960 г. ENI контроли­ровало уже 200 предприятий.

Компания EFIM

Весьма эффективным оказался и ма­шиностроительный холдинг EFIM (Ente Fiere Italiane Macchine). Материал с сайта http://wikiwhat.ru

Проблема юга Италии

Огромную проблему для Италии представляла отсталость юж­ных районов страны. Над ней активно работало правительство Альчидо де Гаспери. В 1950 г. был опубликован 10-лет­ний план развития народного хозяйства юга, фи­нансируемый государством. В том же годупроведена долгожданная земельная реформа, которая предусмат­ривала раздел латифундий. Обязательному разделу, с компенсацией стоимости владельцам, подлежали земельные владения свыше установленных мини­мальных размеров. Для распределения земли среди крестьян были созданы специальные комитеты, деятельность которых контролировалась государст­вом, с тем чтобы избежать злоупотреблений. Кроме земли, крестьяне в рамках аграрной реформы полу­чили кредиты, а также государство взяло на себя решение масштабных задач по мелиорации, строительству дорог, электрификации деревни.

К 1990-м гг. благодаря большим финансовым затратам юг стра­ны удалось превратить из аграрного в аграрно-индустриальный. Однако экономика юга по-прежнему во многом зависит от север­ных районов, сохраняется и значительное отставание от уровня жизнинаселения южных районов.

Вопросы к этой статье:

· В чём заключалось влияние государства на экономи­ческое развитие Италии?

Великобритания (Англия)

В отличие от Франции и Италии, в Велико­британии дела шли не так успешно.

Во второй половине 1940-х гг. была осуществлена широкая программа национализации предпри­ятий важнейших отраслей экономики, большое вниманиеуделялось социальным программам.

В 1950-е гг. британская экономика разви­валась медленно, но стабильно. Это тенденция сохранилась и в по­следующие годы. Не произошло рывка и в техническом и техноло­гическом развитии производства. В ходе национализации, как и в других странах, в собственность государства перешли важные, но далеко не процветающие предприятия, требующие больших капита­ловложений. Многие британские монополии остались колониально­-сырьевыми и осуществляли инвестиции за пределы страны. Брита­ния как один из активных союзников США в «холодной войне» имела значительные военные расходы.

Проводимая правительством Великобритании ши­рокая социальная политика не опиралась на соответствующий рост экономики. Поэтому созданное «государство благоденствия» стало тяжёлым бременем для Англии. Негативную роль сыграла политика английских профсоюзов, вопреки снижающимся показателям про­изводительности труда настаивавших на повышении зарплаты. Ре­альное увеличение зарплаты в 1951-1958 гг. составило 20 %, в 1958-1964 гг. - 30 %. Это не соответствовало уровню производи­тельности труда, и в итоге многие британские товары стали слиш­ком дорогими и неконкурентными на мировом рынке.

Западная Германия (ФРГ) Экономическое чудо Германии [Виртшафтсвундер]

Западная Германия (ФРГ, Федеративная Республика Германия) после Второй мировой войныпредставляла самый яркий пример рыночной модели хозяйства. Государственная по­литика здесь опиралась на теорию, согласно которой главной зада­чей правительства является обеспечение свободной игры рыночных сил. Основными принципами политики отца «немецкого экономи­ческого чуда» Людвига Эрхарда были: устранение картелей, поощ­рение предпринимательства, активная социальная политика.

Под влиянием антитрестовской политики правительства произошла трансформация крупных банков в региональные банки, меньшие по размерам и более эффективные. Этот процесс коснулся и крупных промышленных предприятий. После денежной реформы с 1948 г. в стране стала про­водиться жёсткая монетаристская политика - регу­лирование денег в обращении. Тем не менее, в периодэкономического чуда государственный сектор зани­мал значительное место в экономике ФРГ: 40 % добычи угля и руды, 62 % производства электроэнер­гии, 72 % производства алюминия, 62 % банковских учреждений.

В Западной Германии был самый значительный в мире рост промышленного производства: с 1948 по 1964 г. оно увеличилось в 6 раз, сельскохозяйственное про­изводство с 1950 по 1964 г. выросло в 2,5 раза, в 1964 г. в ФРГ практически не было безработных.

Причины необыкновенно высокого рос­та в период «немецкого экономического чуда» заклю­чались не только в либеральной рыночной политике Эрхарда, но и в самих немцах, которые стремились возродить свою страну и смогли сделать это гораздо быстрее, чем другие страны.

Вследствие этого немецкое правительство решило направить избыток средств на расширение системы социальной защиты и создание общественных служб. В числе мер соцзащиты было бес­прецедентное повышение пенсий (пенсионеры в ФРГ по доходам стали частью среднего класса).

Экономика США после Второй мировой войны

В экономике США после Второй мировой войны была сделана ставка на рынок (так же, как и вФРГ). Пиковым послевоенным годом для США был 1968 г., когда американское промышленное производ­ство превысило треть мирового (34%); после этого началось по­степенное падение уровня производства, в ходе которого началось ослабление доллара в роли резервной валюты. В 1970-х гг. совмест­ное производство в странах Европейского Союза и Японии уже на 60 % превысило производство США.

1.1950-е годы

Политика Рузвельта, который придавал большое значение роли государства, в 1950-е гг. начала себя изживать: американцы были со­гласны с большими полномочиями федеральных властей и их ак­тивной ролью в экономике только в исключительных случаях, но отвергали их в нормальных условиях. В соответствии с желаниями избирателей президент США Эйзенхауэр в 1953-1961 гг. проводил либеральную экономическую политику.

2.1960-е годы

Вследствие новшеств, принятых при Джоне Кеннеди, США в тече­ние 1960-х гг. постепенно отошли от чисто рыночной либеральной модели, отдавая предпочтение варианту смешанной экономики с возрастающей ролью государства, включающему планирование экономического развития. Таким образом, американская экономи­ческая система постепенно сближалась с европейской. Особенно это стало заметно в социальной сфере. В середине 1960-х гг. из более чем двухсот принятых законов большинство было связано с «вой­ной с бедностью» - социальными мерами, призванными поднять нижнюю планку уровня жизни в стране.

Джон Кеннеди (1961-1963 годы)

При Джоне Кеннеди в 1961-1963 гг. либеральная доктрина продолжала доминировать. Эта политика предусматривала ряд социально-экономических ре­форм: снижение налогообложения, принятие законодательства об уравнении в гражданских правах цветного населения, медицинское страхование престарелых, повышение минимума заработной пла­ты. Особенность курса Кеннеди заключалась в обновлении и расши­рении диапазона средств поддержания рыночной экономики.

Президент США со временем всё более склонялся к идее либеральной мировой экономики под эгидой Соединённых Штатов Америки. США начали оказы­вать систематическую помощь странам «третьего ми­ра». В 1961 г. была принята программа социально- экономического развития странЛатинской Америки под названием «Союз ради прогресса». В это же вре­мя был создан «Корпус мира» для работы американ­ских добровольцев в развивающихся странах. Материал с сайта http://wikiwhat.ru

С другой стороны, Кеннеди раздвинул горизонты политики государственного планирования: он обра­тился к стратегии планирования трудовых ресурсов, придав ей большой размах. Под влиянием Кеннеди в 1961 г. была принята федеральная программа развития регионов США. По этой программе, к примеру, правительство еже­месячно определяло квоту добычи нефти для Техаса, величина кото­рой соотносилась с объёмом добычи в других американских штатах.

1970-е годы

До начала 1980-х гг. проводилась достаточно сбалансированная политика государственного регулирования США. Однако в экономике страны назревали проблемы, решение которых требовало новых подходов.

Япония

Япония после Второй мировой войны сделала упор на рыночную систему экономики (как ФРГ и США) и достигла огромных успехов в развитии страны. В 1950-1979 гг. она по темпам роста обогнала все развитые стра­ны. В 1950-1954 гг. рост составил 9,5%, в 1966-1969 гг. - 10%. Мозговым центром японской экономики считалось министерство внешней торговли и промышленности, которое оказалось чрезвы­чайно эффективным инструментом экономической политики, ориентированной на поощрение передовых отраслей и на посте­пенное сворачивание устаревших производств.

Причины Японского экономического чуда.

Среди причин успехов Японии выделяются такие, как:

· техноло­гическая помощь США;

· надёжная и стабильная валюта;

· низкие налогообложение и бюджетные затраты;

· преобладание частного сектора (была приватизирована даже железнодорожная система);

· ориентация на экспорт при острой внутренней конкуренции;

· осо­бенно благоприятная система трудовых отношений;

· высокий уро­вень образования населения.

Азиатские тигры и драконы (страны Дальнего Востока)

Вслед за Японией бурными темпами стала расти экономика азиат­ских «тигров»(Тайвань, Южная Корея, Гонконг, Сингапур) и «дра­конов» (Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины). Большую роль в развитии этих стран играли западные технологии (в области электроники, автомобилестроения и т. д.). Так же как в Японии, в этих странах старались меньше полагаться на государственные предприятия, а больше - на привилегированные корпорации, опи­равшиеся на санкционированные правительством кредиты и инве­стиции. Исключительный динамизм «тигров» и «драконов» Дальне­го Востока объясняется тем, что эти страны довольно быстро уве­личивали свои производственные фонды, экономя и инвестируя большую часть текущих доходов.

Источник http://wikiwhat.ru

Вопросы для самопроверки

  1. Что такое «Экономическое чудо»?

  2. Определите основные причины Японского экономического чуда

  3. Перечислите страны, входящие в состав «Азиатских тигров»

  4. Какие 2 группы стран можно выделить в экономической политики «государства благоденствия»?

  5. Как вы понимаете «Государство всеобщего благоденствия (благосостояния)»?

Вопросы: Левченко И., Грищенко Д.