16. Азиатские драконы

АЗИАТСКИЕ ДРАКОНЫ

Азиатские драконы (или азиатские тигры) - неофициальное название экономик Южной Кореи, Сингапура, Гонконга и Тайваня, демонстрировавших очень высокие темпы экономического развития с начала 60-х до финансового кризиса 90-х годов XX века.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

После окончания Второй мировой войны рассматриваемая группа стран Юго-Восточной Азии представляла из себя доста­точно отсталые аграрные государства, в которых кроме риса и ряда полезных ископаемых практически ничего не производи­лось. К настоящему же времени страны региона превратились в одни из самых быстроразвивающихся государств мира, которые одевают и обувают, снабжают бытовой электроникой и продук­тами питания и США, и Японию, и Западную Европу. Уровень качества произведенной здесь продукции отвечает самым высо­ким стандартам, технологии отличаются своей прогрессив­ностью, повышается экологичность производств и продуктов.

Возникновение «новых индустриальных стран» (НИС) в зарубеж­ной Азии - очень важное и неординарное явление современ­ности, его анализу посвящена обширная отечественная и зару­бежная литература. До недавнего времени к числу таких стран и тер­риторий относили четырех «азиатских драконов» - Республику Корею, Сингапур, Гонконг и Тайвань. Теперь их нередко называют НИС «первой волны». А к странам «второй волны» относят Малайзию, Таиланд, Филиппины и приближающуюся к ним Индонезию.

За три последних десятилетия четверка «азиат­ских драконов» совершила настоящий прыжок от отсталости к высоко­му уровню развития. Этот прыжок был прежде всего обеспечен самыми высокими в мире темпами прироста ВВП, составлявшими примерно 10 % в год и только в последнее время несколько снизив­шимися.

Темпы экономического роста Тайваня за период с 1953 по 1986 составляли в среднем 8% в год, а за 1986-1997 - свыше 7%. Доля валового внутреннего продукта на душу населения составляла в 1997 13 232 долл. В 1980-х годах Тайвань стал крупнейшим производителем и экспортером высокотехнологичной электронной продукции. В 1990-х он играл ведущую роль в мировом производстве деталей компьютеров, мониторов и микросхем. В 1997 оборот внешней торговли Тайваня (суммарный объем экспорта и импорта) составил 96% валового национального продукта. Тайвань - второй в мире кредитор после Японии. В 1986 чистый доход от тайваньских капиталовложений за рубежом составил почти 3% национального дохода страны. Тайвань экспортирует самые разнообразные товары, в первую очередь ткани и обувь, промышленное оборудование, бытовую электронную технику и всевозможные изделия из пластмасс.

ВВП Гонконга в 2003 оценивался в 213 млрд. долл. США (реальный рост на 3,3% в год), что составило 28,8 тыс. долл. США на душу населения (уровень, соответствующий ведущим государствам Западной Европы). По уровню жизни населения Гонконг на 2004 год находится на 23-м месте. Гонконг занимает 10-е место в мире по объему торговли и является 11-м по значению мировым банковским центром. В нем размещены азиатские штаб-квартиры многих транснациональных корпораций.

Гонконг и Тайвань вкладывают деньги в свободные экономические зоны Китая. Особенно важно упомянуть о Шэньчжэне, наиболее развитой экономической зоне, которая расположена недалеко от Гонконга.

В 2002 ВВП в Сингапуре оценивался в 112,4 млрд. долл. США, т.е. 25,200 долл. США на душу населения. Благодаря важному стратегическому положению на перекрестке морских путей между Европой, Азией и Австралией Сингапур превратился в один из ведущих торговых центров мира. По отношению к другим странам Юго-Восточной Азии он традиционно играет роль «базарной площади» – сюда поступают товары, производимые в соседних странах, которые затем направляются в другие регионы. В то же время сюда привозятся промышленные товары из США, Европы, Японии и распределяются между соседними странами. Сингапур – один из крупнейших мировых портов (второе место в мире по грузообороту). По данным за 2004 год Сингапур по уровню жизни населения занимает 25 позицию.

В 1997 валовой внутренний продукт Южной Кореи составил более 10 тыс. долл. на душу населения. В течение ряда лет экономика страны развивалась исключительно быстрыми темпами (рост ВВП часто составлял более 10% в год). Поставки за границу промышленных товаров, в первую очередь одежды, обуви, комплектующих для электронной техники, чугуна, автомашин и мотоциклов, принесли Южной Корее 63,3 млрд. долл., или 88% всей выручки, полученной от экспорта. Огромную роль в экономике Южной Кореи играют национальные финансово-промышленные группы (чэболь). Многие из них сегодня входят в число крупнейших компаний мира – «Самсунг», «Хёндэ», «Дэу», «LG».

Страны-«драконы» превратились в крупнейшие финансовые цен­тры мира и ведущих мировых экспортеров капитала. Здесь стро­ятся небоскребы, современные аэропорты, запускаются спутни­ки. С небольшим опозданием к аналогичным достижениям стре­мятся страны-«тигры». Каким же образом удалось добиться таких успехов? Ответ на вопрос заключается в особенностях экономи­ческого развития НИС Юго-Восточной Азии.

Модель развития "азиатских драконов"

Характеризуя модель развития азиатских НИС, прежде всего стоит отметить культурные особенности восточноазиатских стран. Именно благодаря своеобразной восточной культуре и менталитету им удалось достичь таких успехов в своем развитии. Общими чертами менталитета народов этого региона (японцев, корейцев, китайцев), в частности, являются:

· уважение и беспрекословное подчинение властям;

· высокий уровень образовательных стандартов (по оценкам международных организаций интеллектуальный уровень моло­дежи выше всего в Сингапуре, Южной Корее, Японии и Гон­конге);

· большое усердие и трудолюбие;

· командный дух и чувство локтя (уже известный нам сюи визм);

· тесные семейные узы (так называемое кумовство).

Большое значение для развития восточноазиатских стран имел опыт Японии, которой в кратчайшие сроки удалось добиться пос­левоенного возрождения экономики. Японское «экономическое чудо» стало для стран ЮВА эталоном развития, практически все государства региона пошли по японскому пути преобразований. Первыми начинали страны-«драконы», с интервалом примерно в двадцать—тридцать лет к ним присоединились «тигры».

В 1950-е гг. в странах региона было в наличии только отста­лое сельское хозяйство, практически не существовало промыш­ленности. Из ресурсов точно так же, как и у Японии, имелась только дешевая многочисленная рабочая сила. Реформа сельско­го хозяйства стала предпосылкой для индустриализации. Проис­ходила конфискация крупных землевладений, раздел земли, вы­свобождение рабочих рук.

Базой индустриализации стало первоначально крайне отста­лое текстильное производство. Страны региона экспортировали на мировой рынок дешевую низкокачественную продукцию (одежду, обувь и т. п.). За счет невысоких цен, привлекательного внешнего вида (упаковки), широкого ассортимента товаров им удалось найти свою нишу на мировом рынке. Экспортная вы­ручка направлялась на модернизацию производства и, как в Япо­нии, на развитие новых секторов экономики.

Большую роль в экономическом развитии стран Восточной Азии сыграло государство. Экономическая стратегия правитель­ства в послевоенный период мало чем отличалась от классиче­ского меркантилизма: стимулировался экспорт и достаточно же­стко ограничивался импорт. Политика протекционизма, вклю­чающая таможенные и административные барьеры на пути импорта, защищала национальных производителей от иностран­ных конкурентов. На внутреннем рынке действовала политика импортозамещения: местные потребители могли рассчитывать только на товары местного производства. Подобные ограниче­ния способствовали ускорению индустриализации, защите на­циональных производителей, стимулировали экспортное произ­водство.

Одновременно в экономику стран ЮВА активно привле­кался иностранный капитал. Осуществлялись инвестиции в но­вые производства, заимствовались передовые технологии. При­току зарубежного капитала способствовали низкая стоимость рабочей силы и благоприятный инвестиционный климат (госу­дарство гарантировало зарубежным инвесторам сохранность и приумножение их капиталов). На базе привлечения иностран­ного капитала и технологий в регионе появилось конкуренто­способное производство.

Очень важную роль на первом этапе развития сыграла поли­тика импортозамещения:

• высокие таможенные пошлины защищали местных произ­водителей от качественной продукции западных конкурентов;

• относительно недорогие товары местного производства быстро насытили внутренний рынок;

• иностранная валюта, полученная от экспорта, тратилась не на импорт товаров потребительского назначения, а шла на за­купки самого передового оборудования и технологий, что под­держивало процесс индустриализации.

В ходе индустриализации стратегию экономического разви­тия, приоритетные отрасли национального хозяйства, методы стимулирования экспорта и защиты местных производителей от иностранных конкурентов — все это определяло государство. Успехи развития стран Юго-Восточной Азии объясняются про­думанностью действий их правительств, правильным выбором приоритетных отраслей экономики, быстрой реакцией на конъ­юнктуру мирового рынка. Несмотря на полномасштабное вме­шательство государства в экономику, все ключевые решения принимались в зависимости от потребностей и состояния рын­ка, на основании рыночных законов. Гибкое сочетание поли­тики протекционизма с ориентацией местных производителей на внешние рынки дало для стран региона великолепные ре­зультаты.

Приоритеты промышленной политики государства постоян­но менялись. Активная государственная поддержка и финанси­рование предоставлялись новым прогрессивным отраслям, по­лучавшим режим временной монополии. Более нейтральная по­литика проводилась по отношению к достаточно развитым отраслям, которые получали от государства различные льготы и преференции для поддержания своего существования. Подоб­ным образом государство само создавало и ликвидировало сти­мулы для экономического развития. Гибкость такой государ­ственной политики содействовала развитию экономики, но од­новременно приводила к сращиванию предпринимательской элиты с государственным аппаратом и образованию по сути дела олигархического, кланового капитализма. В конце 1990-х гг. именно эта клановость не позволила государству вовремя отреа­гировать на первые симптомы кризиса.

Важной составляющей государственной экономической стра­тегии была валютная политика. Власти препятствовали повыше­нию курса национальных валют, избегали его резких колебаний. Увеличение курса валют по мере наращивания экспорта и роста конкурентоспособности национальных товаров государство ком­пенсировало субсидиями для экспортеров, что продолжало де­лать экспорт выгодным. Государство осуществляло контроль за притоком иностранного капитала: привлекался только долгосроч­ный капитал, прямые инвестиции. Отказ от такой политики в 1990-е гг. стал одной из причин кризиса в регионе.

Приоритетами промышленной политики государства в странах Юго-Восточной Азии в разные периоды времени были сле­дующие отрасли:

· 1950-е гг.: текстильное и стекольное производство;

· 1960-е гг.: производство цемента, минеральных удобрений,переработка нефти, сталелитейная промышленность, производ­ство синтетических тканей;

· 1970-е гг. (после мировых кризисов): судостроение, произ­водство инвестиционных товаров и предметов длительного пользования (оборудование, автомобили и т. п.);

· 1980-е гг.: электротехническая и электронная промышленность, телекоммуникации, информатика;

· 1990-е гг.: производство новых материалов и технологий, аэрокосмическая промышленность.

Важным элементом поддержки привилегированных отраслей и предприятий был их льготный доступ к кредитам под доста­точно низкие проценты. Таким образом, была решена проблема нехватки капитала для поддержания стабильно высоких темпов роста экономики. В свою очередь это стимулировало создание огромных компаний-конгломератов, которые специализирова­лись сразу в нескольких несмежных отраслях. Кроме того, все шире открывался доступ местных компаний под гарантии пра­вительства к зарубежным кредитам, что создавало предпосылки для кризиса 1990-х гг.

По мере укрепления национальной промышленности в стра­нах Юго-Восточной Азии роль государства в экономике начала снижаться. Государство снизило таможенные пошлины, отме­нило нетарифные ограничения во внешней торговле. Если ранее для некоторых стран региона была характерна диктатура или жесткая мужская демократия, то теперь приходит пора демокра­тизации всего общества. Прежние диктаторы сменяются новыми демократически настроенными лидерами, начинают вспыхивать скандалы о коррупции в государственном аппарате. Свою роль сыграла и тенденция к неоконсерватизму в развитых странах мира в 1980-х — начале 1990-х гг. Государство в азиатских НИС отка­зывалось от прямого вмешательства в экономику и все чаще при­меняло косвенные методы регулирования. Однако либерализа­ция некоторых секторов экономики при отсутствии либерализа­ции всей экономической системы была преждевременной. В частности, отход правительства от контроля за финансовыми рынками и банковской системой, использование методов моне­таризма в кредитно-денежной сфере (фиксированный валютный курс и регулирование уровня процентной ставки для увеличения притока иностранного капитала в экономику), рост спекуляций в сфере недвижимости и на финансовых рынках закладывали мину замедленного действия под финансовую систему стран Во­сточной и Юго-Восточной Азии.

Современной особенностью стран региона является то, что их прежняя модель развития, в основе которой лежала экспорт­ная ориентация экономики, уже во многом себя изжила. Рост квалификации рабочей силы, увеличение уровня заработной пла­ты делают их товары все менее и менее конкурентоспособными на мировых рынках. Перенакопление капитала заставляет заду­маться над продолжением роста, в основе которого лежат инве­стиции. Пределы экстенсивного роста на базе вовлечения новых ресурсов уже пройдены. Крупные компании-конгломераты с широко диверсифицированной деятельностью начали испыты­вать серьезные трудности. Открытость экономики обернулась проблемой расчетов по внешним долгам в условиях снижения экспортного потенциала. Стала очевидной необходимость пере­стройки национальной экономики на основе рыночных прин­ципов хозяйствования. Кумовство и клановый капитализм обер­нулись коррупцией и неэффективностью принятия решений на государственном уровне.

Выходом из сложившейся ситуации может быть модерниза­ция экономики и переход на новый уровень развития, в основе которого должны лежать новые технологии, наукоемкое и нема­териальное производство. Потенциал у НИС в этом плане не­плохой. Наукоемкость их производственной базы постоянно по­вышается, квалифицированных кадров вполне достаточно, по мере роста доходов населения сложился емкий внутренний ры­нок. Скорее всего, теперь страны-«драконы» обратятся к нишевой специализации на мировом рынке на основе высоких техно­логий (примеры уже есть — изготовление компьютерной техни­ки в Тайване или производство деталей самолетов из новых конструкционных материалов в Южной Корее), а также станут активнее работать на своем внутреннем рынке. Растет и сектор услуг, включая производство информационных технологий, ту­ризм и финансы, что дает дополнительные шансы на долговре­менное развитие.

Проблемы могут возникнуть только от продолжающейся гло­бализации мировой экономики, глобализации, которая пока раз­вивается по американскому сценарию. Соответственно, США через международные организации стремятся навязать всем стра­нам мира свою модель развития. Странам Юго-Восточной Азии, сильнее всего пострадавшим от валютно-финансового кризиса и получающим кредиты и советы МВФ и Мирового Банка, труднее всего будет противостоять экономической идеологии США. Попав в финансовую зависимость от США после кризиса, им пришлось активнее использовать неолиберализм по-американски. В особенности это касается стран-«тигров».

Тем не менее, нельзя полностью сбрасывать со счетов ази­атскую модель развития, она нуждается только в серьезной мо­дернизации и исправлении самых очевидных своих ошибок. Не будем забывать и о том, что хотя мы называем азиатской мо­дель развития всех стран региона, на самом деле эта модель имеет различные свои варианты, характерные для каждой из стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Так, Гонконг отлича­ется либеральным капитализмом, вполне соответствующим аме­риканским идеалам, а в Индонезии, напротив, сам уровень раз­вития пока еще не позволяет говорить о подлинно рыночной экономике. Не стоит сбрасывать со счетов и интеграционные тенденции в регионе, который в нынешнем веке вполне сможет стать достойным экономическим соперником и Европе, и Се­верной Америке.

Поиск информации - Косинова М.

Источник http://www.ronl.ru/referaty/ekonomika/437417/

Вопросы и задания

1. Под руководством какого режима "тигры" совершали свой экономический рынок ?

2. Каким был рост ВВП в 1960-1990 на Тайване и Гонконге ?

3. Какова была стратегия экономического развития при правительстве Ли Куан Ю?

4. Объясните значение терминов «меркантилизм»,«неоконсерватизм» и «монетаризм»

5. Сколько продлился период бурного роста в экономическом развитии "Азиатских драконов"?

6. Что такое Азиатские драконы?

7. Что общего в экономике Гонконга и Тайваня в 20в.?

8. Назовите основные приоритеты промышленной политики в странах Юго-Восточной Азии в разный период времени.

Над составлением вопросов работали: Новаченко А.И., Косинова М., Панкова Ю., Сумченко Ю.

Тезаурус

МЕРКАНТИЛИЗМ (от итал. mercante — торговец, купец), первая школа буржуазной политэкономии; экономическая политика эпохи т. н. первоначального накопления капитала, выражалась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь и проводилась в интересах купечества. Для раннего меркантилизма [последняя треть 15 — сер. 16 вв., основные представители: У. Стаффорд (Англия), Г. Скаруффи (Италия)] характерна теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства чисто законодательным путем. Главным элементом позднего меркантилизма, достигшего расцвета в 17 в., являлась система активного торгового баланса. Основные представители позднего меркантилизма: Т. Мен (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция). Ими выдвигался принцип: покупать дешевле, продавать дороже. Политика меркантилизма заключалась в активном протекционизме, в поддержке экспансии торгового капитала, поощрении развития отечественной промышленности, особенно мануфактурной.

ПРОТЕКЦИОНИЗМ, экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта. Для ранних стадий капитализма характерен «защитительный» протекционизм (охрана развивающихся отраслей национальной промышленности, проводится в противовес фритредерству); для современного этапа — «наступательный» протекционизм (защита наиболее развитых, высокомонополизированных отраслей промышленности, завоевание внешних рынков путем экспорта капитала, демпинга и т. п.).

НЕОКОНСЕРВАТИЗМ (англ. neoconservatism), возникшая в середине 1970-х гг. модель экономического развития, характерная для ведущих стран Запада. Неоконсерватизм предполагает широкое распространение традиционных западных ценностей — демократии, либерализма, прав человека. В области экономического развития опирается исключительно на саморегулирующуюся рыночную экономику, ограничение роли государства, снижение государственных расходов.

МОНЕТАРИЗМ (Monetarism), направление современной экономической теории, сторонники которого в отличие от кейнсианцев главным источником нестабильности экономической системы считают денежную сферу и нарушение ее функционирования. Основателем и лидером этого направления является М. Фридмен.

Суть монетарной теории

В противовес кейнсианской теории Фридмен и его сподвижники выдвинули монетарную теорию определения уровня национального дохода и монетарную теорию экономического цикла. Согласно этой теории, важнейшее значение имеет расхождение между денежным спросом и его предложением. Функция денежного спроса у монетаристов носит устойчивый характер. Это означает, что экономика для своего нормального функционирования нуждается в устойчивом увеличении денежного предложения. Но денежное предложение отличается крайней нестабильностью, причем эта нестабильность как раз и порождается политикой государства и центрального банка, которые с помощью кредитно-денежного регулирования пытаются бороться с экономическими кризисами. Именно в расхождении между денежным спросом и предложением, в нестабильности денежного предложения видят монетаристы причину неустойчивости и циклических колебаний экономики.

ЛИБЕРАЛИЗМ, идейное и общественно-политическое течение, возникшее в европейских странах в 17-18 вв. и провозгласившее принцип гражданских, политических, экономических свобод. Истоки либерализма — в концепциях Дж. Локка, физиократов, А. Смита, Ш. Монтескье и др., направленных против абсолютизма и феодальной регламентации. Идеи либерализма получили первое воплощение в Конституции США (1787) и Декларации прав человека и гражданина (1789) во Франции. В 19 — нач. 20 вв. сформировались основные положения либерализма: гражданское общество, права и свободы личности, правовое государство, демократические политические институты, свобода частного предпринимательства и торговли. Современный либерализм (неолиберализм) исходит из того, что механизм свободного рынка создает наиболее благоприятные предпосылки для эффективной экономической деятельности, регулирования социальных и экономических процессов; вместе с тем постоянное вмешательство государства необходимо для поддержания нормальных условий функционирования рынка, конкуренции. В кон. 20 в. происходит сближение идей либерализма, консерватизма и социал-демократии.