24 Политика РФ в 2000-2106гг.

Внутренняя политика Путина.

Народное доверие Владимир Владимирович начал зарабатывать еще, будучи премьером, когда, наконец-то, предпринял решительные действия по разрешению чеченского конфликта (Второй Чеченской войны). 30 декабря 1999 года, после выступления со статьей «Россия на рубеже тысячелетий», в которой он кратко описал свое видение дальнейшего развития государства и его места в мире, рейтинг российского премьера составил 49% (превысив рейтинг Ельцина), а уже в январе 2000 года народное доверие выросло до 55%.

После правительства Ельцина, новому главе государства страна досталась в состоянии, близком к разрухе, с огромным числом экономических, политических и социальных проблем. Внутренний валовой продукт России был в пять раз меньше, чем у Китая, и в десять раз меньше, чем у Соединенных Штатов.

25 февраля 2000 года Путин опубликовал свое «Открытое письмо» к избирателям, где кратко описал все необходимые для последующего развития государства реформы, и немедленно приступил к их реализации. Все эти преобразования сводились к четырем основным принципам:

  • решение социальных проблем и борьба с бедностью;

  • защита внутреннего рынка от произвола олигархов и разгула преступных группировок;

  • возрождение национального достоинства страны путем повышения личного достоинства граждан;

  • построение внешней политики России по принципу учета ее национальных интересов.

В феврале-марте Путин начал продвигать идею о равной степени удаления рыночных субъектов от государственной власти. После этого начал назревать конфликт руководства страны с некоторыми олигархами. В то же время поддержка мелкими и средними предпринимателями правительства выросла в несколько раз. Что касается борьбы с олигархатом, то она, хоть и затянулась на несколько лет, но в результате обернулась поражением последних. Самыми громкими стали дела Бориса Березовского, Романа Абрамовича, а также Михаила Ходорковского, ЮКОС которого был в итоге национализирован.

В мае 2000 года Президент начал федеративные преобразования. Например, Совет Федерации, состоявший из губернаторов, назначаемых главой страны, не соответствовал концепции разделения власти. С августа того же года членами этого Совета стали выборные представители региональных парламентов или выборные губернаторы. Кроме того, был создан Государственный Совет, в котором уже сами губернаторы (не выборные) могли представлять проблемы и задачи своих регионов.

Тогда же была проведена административная реформа и созданы семь федеральных округов. Одновременно с ней была проведена реформа законодательства, так как при Ельцине местные законы часто противоречили федеральным законам, что вызывало юридический хаос. Были четко определены сферы действия местных и общегосударственных законов. В процессе этих преобразований регионы получили больше полномочий при формировании и распределении местного бюджета. Таким образом, Путину удалось, укрепив вертикаль центральной власти, одновременно провести децентрализацию, чего удавалось мало кому из государственных деятелей во всем мире.

В начале 2005 года Путин начал процесс замены социальных льгот на денежные компенсации. То есть льготников, имеющих право, к примеру, на бесплатный проезд в транспорте, стало намного меньше, но их пенсии, зарплаты или социальные пособия значительно выросли. Конечно, поначалу (из-за сложившейся неразберихи при реализации новых правил) возникло множество недовольных, но в дальнейшем реформа оправдала себя (и водители автобусов стали получать больше, и доходы с налогов выросли, и власть сэкономила немалые бюджетные деньги, направляемые до этого на целую кучу бюрократических проволочек при оформлении и реализации льгот населению; а сами льготники получили возможность тратить собственные полученные деньги по своему усмотрению).

Следующим важным преобразованием стала налоговая реформа. Налоговая нагрузка на нефте- и газодобывающую промышленность (а также другие добывающие отрасли промышленности) была увеличена, в то время как налогообложение остальных предприятий, включая мелких частных предпринимателей была упрощено. Что касается последних, то было введена новая, так называемая, «плоская шкала» для физических лиц – в размере 13% от дохода. В результате этой реформы значительно снизился уровень «теневых» доходов.

В 2001 году были отменены налоги на содержание жилищного фонда, налоги на приобретение автомобилей, на пользователей автодорог и налог с владельцев транспортных средств (последние три вида налогообложения были заменены единым транспортным налогом).

В 2001-2002 годах прошло также реформирование судопроизводства (судебная реформа), принят Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный и Арбитражно-процессуальный кодексы. Таким образом было усовершенствовано уголовное и гражданское право, а также судебное производство.

В 2002-2003 годах преобразований дождались и Земельный, Жилищный, а также Таможенный кодексы, после чего реформирование российского законодательства было практически завершено.

На парламентских выборах в декабре 2003 года пропрезидентская партия «Единая Россия» победила, набрав подавляющее большинство голосов, в то время как оппозиция («Яблоко» Явлинского и СПС) не набрали и пяти процентов. Эти показатели подтвердили народное одобрение и успех политики Путина.

Трагедия сентября 2004 года в Беслане (захват чеченскими террористами школы) показала несостоятельность местных исполкомов в критических ситуациях. Это событие стало причиной начала реформы порядка избрания губернаторов в регионах, а заодно и избрания депутатов Государственной Думы. Кроме того, по результатам реформы, Президент РФ брал на себя ответственность за деятельность губернаторов и ее последствия. В рамках этих преобразований была также создана Общественная палата, увеличившая полномочия и возможности народных избранников в Госдуме.

В 2006 году Владимир Путин подписал Международную конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, хотя борьба с ней велась с первых дней президентства Владимира Владимировича, в том числе в рамках его реформ.

Второй срок

5 сентября 2005 года, после избрания Путина Президентом на второй срок, состоялось заседание правительства, Государственной Думы, Совета Федерации и региональных руководителей (губернаторов). На этом заседании Путин выступил с заявлением о дальнейшем развитии социальной и экономической сферы. Это развитие предполагало четыре основных направления:

  • здравоохранение;

  • образование;

  • жилье;

  • сельское хозяйство.

С 2005 по 2008 год началось активное реформирование и совершенствование материальных и трудовых баз поликлиник, больниц, школ, детских садов, университетов, были созданы бизнес-школы и специализированные клиники. Одновременно началось массовое строительство жилья. Реформы также коснулись и агропромышленного комплекса, но сверхактивное развитие сельского хозяйства началось только в 2014 году в рамках государственной программы импортозамещения, объявленной после введения западных санкций.

7 мая 2008 года Президентом Российской Федерации стал соратник Путина Дмитрий Медведев, бывший до этого российским премьер-министром. Сам же Владимир Владимирович стал премьером вместо Медведева, поэтому россияне особой разницы в перемене правительства не ощутили, хотя большинство из них продолжило поддерживать и одобрять политику властей.

https://www.calc.ru/Vladimir-Vladimirovich-Putin-Vnutrennyaya-Politika-Putina.html

Владимир Путин и внешняя политика России

В июне 2000 года Путин подписал Концепцию внешней политики. Согласно концепции, большое внимание должно уделяться экономической безопасности страны. Причем заниматься этим должен МИД. То, что в свое время в рамках МВЭС были созданы торговые представительства, этого недостаточно. Только МИД должен являться «абсолютным, безусловным координатором» всей внешнеполитической деятельности. В числе приоритетов ставится защита интересов российских соотечественников за рубежом, особенно в странах СНГ и Балтии. Россия должна создавать живущим за рубежом россиянам такие условия, чтобы они «были заинтересованы оставаться там». «Отличительной чертой новой концепции внешней политики по сравнению с предыдущим документом 1993 года стал ее „больший реализм“», — заявил глава МИД Игорь Иванов.

Суть внешней политики России в концентрированном виде изложена была Путиным в послании Федеральному собранию в апреле 2002 года. «Мы строим со всеми государствами мира — хочу это подчеркнуть — со всеми государствами мира — конструктивные нормальные отношения. Однако хочу обратить внимание и на другое: нормой в международном сообществе, современном мире является и жесткая конкуренция — за рынки, за инвестиции, за политическое и экономическое влияние. И в этой борьбе России надо быть сильной и конкурентоспособной… Российская внешняя политика и в дальнейшем будет строиться сугубо прагматично, исходя из наших возможностей и интересов — военно-стратегических, экономических, политических. А также с учетом интересов наших партнеров, прежде всего по СНГ».

10 февраля 2007 года, выступая на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, Путин с жесткостью раскритиковал внешнеполитический курс США и идею однополярного мироустройства. Путин, по собственному его выражению — без «излишнего политеса», указал присутствовавшим на мероприятии политикам и журналистам на рост напряженности в мире после падения СССР и назвал расширение НАТО и американскую программу создания ПРО факторами, дестабилизирующими международную безопасность.

13 июля 2007 года Путин подписал Указ о приостановлении Россией действия договора ДОВСЕ и связанных с ним международных договоров.

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации».

В июле 2012 года Путин заявил, что углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ — «это сердцевина внешней политики России», а движущими силами интеграции являются Россия, Белоруссия и Казахстан, сформировавшие Таможенный союз (ТС) и приступившие к работе в формате Единого экономического пространства.

В марте 2014 года при участии Путина Крым был возвращён в состав России.

Международная деятельность

АТЭС

В ноябре 2000 года Путин подписал Концепцию участия России в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). В Концепции подчеркивается необходимость сделать азиатско-тихоокеанское направление одним из приоритетных в российской внешней политике. Таким образом, АСЕАН как часть АТЭС получает важное место в российской внешней политике.

В октябре 2003 года Путин посетил саммит АТЭС в Бангкоке

ШОС

В 2006 году Путин предложил создание «Энергетического клуба» ШОС для расширения взаимодействия в транспортно-коммуникационной сфере.

Иран

5 мая 2008 года Путин подписал указ о присоединении России к санкциям Совета Безопасности ООН против Ирана.

Китай

В 2006 году Путин подписал важное соглашение о поставках энергоносителей с Китаем.

КНДР

9 октября 2006 года КНДР провела испытание ядерного оружия, зафиксированное зарубежными наблюдателями. Путин осудил действия КНДР, наносящие, по его словам, огромный ущерб процессу нераспространения оружия массового уничтожения.

Турция

В августе 2009 года Путин и премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган подписали протокол о сотрудничестве в газовой сфере. Документ предусматривал предварительное согласие турецкой стороны на строительство в своих территориальных водах газопровода «Южный поток» (South Stream), являвшегося совместным проектом итальянской Ente Nazionale Idrocarburi (ENI) и «Газпрома», который должен был обеспечить поставки газа в Европу в обход Украины, Белоруссии и Польши. Кроме того, представителями двух стран был подписан и протокол о сотрудничестве в сфере атомной энергетики, согласно которому в Турции будет построена первая в стране АЭС.

http://newsruss.ru/doc/index.php/

Внутренняя политика Медведева.

Внутренняя политика Медведева началась не самых легких времен и решений. Начало его президентства совпало с началом мирового финансового кризиса 2008 года. Этот кризис зародился еще во время ипотечного кризиса в США 2007 года, а затем, на фоне несбалансированной мировой торговли между частными предприятиями и международными корпорациями, перерос в мировой экономический кризис, который затронул практически все страны мира, где более-менее развиты международные отношения и торговля.

Больше всего пострадали Западная и Восточная Европа, большая часть Азии, Австралия, Северная и Южная Америки. Уже в мае 2008 года, когда Медведев только стал руководителем страны, на российском фондовом рынке произошел обвал котировок. Первые решительные антикризисные меры были предприняты в бюджетной и кредитной политике в августе-октябре этого же года. Однако уже в декабре падение промышленного производства превысило 10 процентов.

На протяжении второй половины 2008 года и весь следующий, 2009, год ведущие государственные экономисты, финансисты и прочие эксперты работали в поте лица, и уже к концу 2009 года появились первые положительные результаты антикризисной программы.

К марту 2010 года Всемирный банк опубликовал отчет по всемирному кризису, в котором говорилось, что экономические потери РФ оказались гораздо меньше, чем изначально предполагалось, а фондовый рынок страны даже отыграл большинство потерь от мирового кризиса. Несмотря на то, что российский внешний долг вырос почти на 14 процентов, это оказалось самым стабильным результатом по сравнению с остальным миром. Например, в Европе тогда внешний долг вырос до 90% от общеевропейского ВВП (Евросоюза), в Соединённых Штатах внешний долг превысил 100% от ВВП, а в Японии он вообще достиг почти 220%.

Несмотря на проблемы, связанные с экономическим кризисом России, Медведев продолжал активную внутреннюю политику. Президент увеличил кредитование российских банков, что значительно упрочнило финансовую систему страны и не допустило паники среди населения. Ряд реформ в сфере частного предпринимательства (отмена некоторых ограничений, упрощение налогообложения и порядка оформления) не дало малому предпринимательству загнуться.

Множество реформ прошло и в социальной сфере. Был увеличен материнский капитал (государственное пособие на ребенка, введенное еще Путиным) на второго и третьего ребенка, что позволило демографическому показателю не приблизиться к отрицательной отметке. При этом размеры пенсий, социальных выплат и зарплат бюджетникам выросли в 2-2,5 раза. Полтора миллиона россиян получили новое жилье, а еще миллион российских граждан – улучшил свои жилищные условия (в основном - благодаря все тому же новому материнскому капиталу).

Прочие достижения Дмитрия Медведева во внутренней политике:

  1. Модернизация экономики РФ в сфере технологий (компьютерных, космических, военных, медицинских и прочих), начатая в 2009 году.

  2. Конституционная реформа изменившая порядок избрания кандидатов в президенты (теперь уже не на 4, а на 6 лет), в Совет Федераций и в Государственную Думу, упрощен порядок регистрации политических партий.

  3. Антикоррупционная реформа во всех органах исполнительной и законодательной власти, которая способствовала разделению властей от крупных предпринимателей. При всей «мягкости» Медведева, эта реформа стала одной из самых жестких.

  4. Правоохранительная реформа 2010 года изменила методы оценки работников правоохранительных органов, при этом их зарплаты были увеличены. Был также создан СК РФ (Следственный Комитет Российской Федерации, который не подчинялся прокуратуре и стал самым независимым следственным органом в стране),

  5. Прошла довольно мягкая, но все же чистка региональных руководителей (в первую очередь губернаторов, замешанных в коррупции).

  6. Окончательное (почти) решение кавказского вопроса и, в первую очередь, чеченского конфликта. В 2009 году была окончательно свернута контртеррористическая операция в Чечне хотя вспышки экстремизма (терактов) еще периодически возникали.

Конечно же, внутренняя политика Дмитрия Медведева не была безукоризненной. В завершении своего правления в 2012 году, Президент сам подвел итоги своего правительства, в том числе его недостатки.

Самыми заметными стали:

  • увеличение безработицы до четырех процентов и выше по результатам 2011 года, хотя ряд мер в политике Президента был направлен на борьбу с ней;

  • недостаток финансирования внутреннего сектора российской экономики, из-за чего выход из кризиса затянулся;

  • недостаточное внимание фармацевтической отрасли, из-за чего возник дефицит на некоторые группы медикаментов и рост цен на них;

  • недостаточное внимание новой реформе образования (в частности – созданию Единого Государственного экзамена, ЕГЭ) и невключение этой сферы в антикоррупционную реформу, что резко повысило взяточничество среди работников образования;

  • спорное решение об изменении поясного времени в некоторых регионах и отмена перевода часов с зимнего времени на летнее и наоборот; а также – сокращение числа часовых поясов в Российской Федерации.

Надо отдать должное Медведеву, он продолжил работу над своими ошибками, уже будучи премьер-министром Российской Федерации при новом (старом) Президенте Владимире Путине.

https://www.calc.ru/Dmitriy-Medvedev-Vnutrennyaya-Politika-Medvedeva.html

Внешняя политика Медведева

Внешняя политика Медведева строилась на основании принципов, заложенных еще в Мюнхенской речи Путина. В международных отношениях Дмитрий Медведев выделил пять следующих направлений:

  1. Признание норм международного права как основополагающих. Результатом этого направления стало подписание множества международных договоров, соглашений, а также поддержка деятельности таких всемирных организаций, как Совет Безопасности ООН и ОБСЕ.

  2. Отход от «монополярного» мирового устройства к «многополярному». В рамках этого принципа 16 июня 2009 года состоялась полноценная встреча стран БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР), после чего такие саммиты стали регулярными.

  3. Открытость во внешней политике, недопущение ни конфронтации с другими государствами, ни самоизоляции Российской Федерации в случае несовпадения интересов.

  4. Обеспечение защиты интересов всех граждан РФ, пребывающих за границей, а также граждан других государств, русских по национальности. Самым ярким проявлением этого принципа стал конфликт с Грузией в 2008 году, а также возвращение Крыма в Россию (но уже во время повторного президентства Владимира Путина – в 2014 году).

  5. Защита и продвижение интересов Российской Федерации в дружественных государствах.

На практике, все эти тезисы начали реализовываться уже через месяц после инаугурации Медведева. Например, 17 июня 2008 года был подписан Закон о безвизовом режиме для граждан бывшего СССР при пересечении российско-эстонской и российско-латвийской границ.

Конфликт в Южной Осетии.

В августе 2008 года к проблеме экономического кризиса внутри страны добавилась новая проблема на Кавказе – на этот раз с Грузией, которая начала притеснять регионы, пожелавшие стать самостоятельными. Речь идет об Абхазии и, в особенности, о Южной Осетии. В обоих этих регионах преобладало русское (либо пророссийски настроенное) население.

В ночь с 7 на 8 августа грузинские войска начали обстрел столицы Южной Осетии – Цхинвала. Эта война, начавшаяся по сути 8 августа (в народе – события 08.08.08.), продлилась всего пять дней. Российские войска вступили на территорию Южной Осетии в тот же день, а 9 августа к ним присоединилась и армия соседней Абхазии. Грузинские военные были вытеснены из Осетии, однако жертвами грузинского нападения стало около 1 400 осетинцев. В ходе конфликта также погибло около 70 российских военных, 160 – осетинских и один – абхазский. Грузия потеряла 412 своих солдат погибшими, и в три раза больше - ранеными.

Международное сообщество моментально осудило действия России, несмотря на то, что Грузия первой нанесла удар, формально нарушив международное право, причем он был направлен на российских миротворцев. Также при этом ударе пострадало множество мирных жителей Цхинвала.

На данный момент, несмотря на частичное международное признание, Южная Осетия, как государство, спокойно и стабильно развивается в тесном экономическом, политическом и культурном взаимодействии с Россией, Абхазией и некоторыми другими странами.

Такие же тесные дипломатические отношения Россия установила и с Абхазией, таким же частично признанным государством.

Некоторым упущением со стороны Медведева во внешней политике стала недостаточная твердость при решении газового конфликта с Украиной (из-за чего часть населения этой страны повернула свои головы на запад), а также при защите своих интересов в Сирии, Ливии и Иране, где Соединенные Штаты Америки оказались расторопнее и успели «принести» в эти страны свою «демократию» (при помощи традиционных уже государственных переворотов и конфронтации изначально законного правительства со всем остальным миром).

В то же время Медведеву удалось достигнуть взаимопонимания, и наладить дипломатические отношения с Венесуэлой и Кубой (в Латинской Америке - под боком у США), что значительно замедлило процесс развертывания американских ракет системы ПРО в Европе, так как это угрожало развертыванием аналогичных тактических комплексов в Карибском бассейне со стороны России. Эта политика Медведева, несомненно, увенчалась успехом.

7 мая 2008 года Президентом Российской Федерации снова стал Владимир Владимирович Путин, а Дмитрий Медведевснова стал его премьером. Несмотря на то, что кадровые перестановки не претерпели особых изменений, с этого момента в России начинается новый этап исторического развития (возврат Крыма, конфликт с Украиной, война в Донбассе, западные санкции и ситуация, близкая к началу второй Холодной войны, а также резко возросшим мировым рейтингом Российской Федерации и ее Президента).

https://www.calc.ru/Dmitriy-Medvedev-Vneshnyaya-Politika-Medvedeva.html

Поиск информации Жилина Дарья

Вопросы для самопроверки

1. Назовите президентов РФ в период 2000-2016

2. Раскажите об основных направлениях Внешней и внутренней политики РФ в данный период

3. Расскажите какие реформы были проведены в 2000-2016гг.

4. Каким образом проходило социально-экономическое развитие РФ

Охарактеризуйте как можно описать дипломатические отношения с другими странами

Вопросы: Жилина Д.

Видеотека

Политическое развитие России в 1991 - 2000 гг. InternetUrok