REFRESH

Становище на САБ относно методиката за формиране на делегираните бюджети на театрите, предложена от Министерство на културата

Становището е изпратено под формата на писмо

до министър-председателя г-н Бойко Борисов и

министъра на културата г-н Вежди Рашидов

След запознаването ни с методиката, предвиждана в проектопостановлението на МС за въвеждане на делегирани бюджети в областта на сценичните изкуства и в частност театрите, САБ на основата на официални данни, публикувани в отчетите на МК за предходните години, направи своите изчисления и установи, че държавните субсидии на един зрител в периода 2007-2010 се движи в границата 17-15 лв., като за последната година е 15.79 лв. Предлаганата от МК методика предвижда базова компонента за формиране на субсидия от 10 лв. за драматичните театри и 12 лв. за драматично-куклените театри, което представлява намаление с 33 % от субсидията за зрител. Ние считаме, че базовата компонента гарантира устойчивия характер за съществуването на театрите в цялост, както и за формирането на фонд „Работна заплата”. Целта на въвеждането на делегирани бюджети и реформата в театрите е повече зрители и достойно заплащане на работещите в системата, т.е. въвеждане на свободно формиране на фонд „Работна заплата”. Предлаганата методика няма да осигури реализацията на тези приоритети, тя е базирана на вдигането на цените на билетите с около 33 %, което в условия на криза ще отблъсне зрителите и на практика е невъзможно формирането на фонд „Работна заплата” на нива от предходните години, а за допълнително материално стимулиране не може и да се говори.

Допълнителните компоненти, които предлага МК, имат характер на бонуси и ще привлекат не повече от 0.50 лв. на зрител в най-добрия случай. Това ще убие реформата в зародиш и единствения сектор в областта на културата, който е поел пътя към реформи и осигурява най-висока възвращаемост в МК, ще бъде подложен на стрес и това ще провали самата реформа.

Базовата компонента е произволно избрана на 10 лв. на зрител, а не е плод на задълбочен анализ. Изчисленията на САБ показват, че стартът на въвеждането на делегирани бюджети трябва да започне от 15.80 лв. базова субсидия на зрител средно за системите като цяло. Тя може да бъде променяна при повишаване на жизнения стандарт на населението. Сега предвижданите стартови нива ще доведат до някои парадокси, като например Драматичен театър - Ловеч ще трябва да привлече зрители, надхвърлящи с 6 000 общия брой на населението на града. Даже Националния театър няма да може да се справи с тази формула и дори да формира достигнатите вече нива на фонд „Работна заплата”.

При стартирането на реформата имахме лично Вашето и на МФ уверение, че 10 млн. лв. от държавния бюджет ще бъдат заделени за нея. Ние отново апелираме тези средства да бъдат целево предназначени за реформиращите се структури в областта на театъра. В противен случай системата ще рухне.

Апелираме отново за определяне на целеви средства за театър, без възможност те да бъдат пренасочени към други сектори, както и за справедлива форма, отразяваща съотношението приход от билети/държавна субсидия. Прибързаното и немотивирано определяне на абсолютна цифра за субсидия на зрител може да провали реформата, лично Вашите усилия и усилията на всички работещи в театъра.

С уважение,

Христо Мутафчиев,

Председател на САБ