Виды злоупотреблений.

Основными видами нарушений при комплектовании воинских команд являлись нарушение очередности, злоупотребления в представлении кандидатов рекрутскому присутствию, махинации с обмундированием, а также необъективный медицинский контроль за состоянием здоровья рекрутов.

Требования закона по выставлению кандидатов в солдаты в порядке очередности на деле не выполнялись. Волостные правления совместно с местной полицией сами решали кого из потенциальных кандидатов отдать в полки, а кого оставить в общине. Как правило, в рекрутах оказывались молодые люди из бедных семей или вдовьих – которых вообще не полагалось отдавать в солдатчину.

Крепостные являлись заложниками капризов и воли своего барина. Он единственный решал, кого отправить на рекрутский участок, а кого нет.

Поскольку вопрос выставления рекрутов решался в сельском обществе, где верховодили «мироеды» и «капитаны», т.е. верхушка деревни, а требовалось провернуть нечестное дело - то отдатчиками становились ловкие и проныристые крестьяне.

Приехав на место записи в солдаты отдатчик первым делом посещал «повытчика палаты» (помощника столоначальника) представлявшего присутствию выписки из ревизских сказок, другие необходимые документы. С повытчиком заранее обговаривались (за определенную мзду разумеется) кандидаты согласно данным ревизских списков.

Затем отдатчик посещал секретаря палаты; советника хозяйственной экспедиции, у которого находились все нити рекрутских материалов и он рекомендовал кандидатов в рекруты. Наконец посещался медицинский чиновник. Согласно закону освидетельствование должно было происходить по жребию между штатным медиком и вольноопределяющимся. Но поскольку последний не получал за свою работу никакой платы, то он всячески уклонялся от данной обязанности. Освидетельствование проводил штатный медик у которого уже были налажены контакты с волостями.

Тоже происходило и с обмундированием. В результате различных махинаций обмундирование перекупалось несколько раз с повышением цены и попадало к рекруту втридорога.

У каждого чиновника отдатчик, естественно, оставлял определенную сумму денег, которую привозил с собой. Помимо сумм вносимых крестьянскими обществами по закону за каждого рекрута, вероятно он имел и другие суммы, для подношений.

Как видим, в жизни происходило все гораздо проще, чем это предусматривал закон. Богатые и зажиточные крестьяне подкупали волостные власти, в своем кругу решали кого отдать в рекруты, кандидатами оказывались самые бедные и обездоленные. Тогда же собирали необходимую сумму для подкупа чиновников из рекрутского присутствия.

Такова была жизнь, кажется, чем то похожая на современную.

Участие в рекрутских наборах жандармских чинов.

Для императора и правительства в целом не было секретом, что наборы создают благоприятную почву для разного рода злоупотреблений при рекрутировании. Реформирование комплектования вооруженных сил виделось Николаю I важнейшим звеном проводимых преобразований. Как в настоящее время, так и тогда для пресечения нарушений необходима была политическая воля. Не знаю как у нынешних правителей, но в то время, у Николая I политическая воля имелась. Император нашел простое, но эффективное в условиях России решение: учредил институт жандармского контроля над процессом рекрутских наборов.

Манифестом от 26 августа 1827 года начало 91-го рекрутского набора, в том числе и в Смоленской губернии, объявлено с 1 ноября того же года.

Еще за несколько месяцев до указанной даты шеф недавно созданного единого Корпуса жандармов граф Бенкендорф подготовил аналитическую записку и проект Инструкции по участию штаб-офицеров своего ведомства в рекрутских присутствиях.

По первоначальному предложению Бенкендорфа, представитель жандармерии в случае выявления нарушений в ходе набора должен был информировать о нем председателя рекрутского присутствия. Однако Николай I пошел дальше. О всех выявленных нарушениях в ходе набора жандармскому офицеру следовало немедленно докладывать представителю императора: флигель-адьютанту, находившемуся в губернии во время рекрутских кампаний.

По сути дела данная инструкция вводила в состав рекрутского присутствия независимого наблюдателя с контрольными функциями. Жандармские чины не имели права вмешиваться в ход рекрутского набора, вступать в переписку с губернским начальством по поводу нарушений, однако они обязаны были оперативно доносить о всех нарушениях присутствовавшему в губернии флигель-адьютанту, а также в Петербург шефу жандармов.

Уже при исполнении положений инструкции жандармские офицеры столкнулись с затруднениями по реализации своих полномочий. Губернские чиновники и командиры гарнизонов не желали признавать прав стражей порядка присутствовать при наборах и освидетельствовании рекрутов. Потребовалось вмешательство министра внутренних дел для урегулирования конфликтов. (Не здесь ли берет начало вражда между армейским офицерством и жандармерией? И не посредством ли усиления роли жандармов в жизни государства Николай I стал Николаем Палкиным? Не любит наше дворянство, и новое также, контроля над своими действиями и делишками) В конце-концов обязанности стражей порядка были зафиксированы в Рекрутском уставе принятом 28 июня 1831 года.

В 1830-е годы в ходе реализации программы по реформированию военного ведомства полномочия жандармских офицеров по контролю за рекрутскими наборами были усилены. В 1834 году «государь император высочайше повелеть соизволил: чтобы губернские жандармские штаб-офицеры и состоящие при них за адъютантов обер-офицеры, имели во всякое время (подчеркнуто в тексте приказа) вход в рекрутские присутствия, для наблюдений, как при наборах по высочайшим манифестам, так и впоследствии часто производящимся, действуя во всяком случае согласно данной по сему предмету инструкции». С 1834 года жандармы получили право беспрепятственно и в любое время входить в рекрутские присутствия и стали в них обязательными лицами. Кроме того Николай I согласился с предложением, чтобы во время набора рекрутов нижние чины жандармерии под предлогом обеспечения общественного порядка могли незаметно наблюдать за отдатчиками и действиями некоторых чиновников если они навлекли на себя подозрение, например, частыми выходами из комнаты где заседала комиссия.

Исследователи эпохи правления Николая I приходят к выводу, что в период его царствования число бежавших и заболевших во время препровождения в рекрутские присутствия, было сведено к минимуму. Неплохо рекруты обеспечивались и довольствием.

Приложение:

Инструкция генералам, штаб- и обер-офицерам Корпуса жандармов по случаю 91-го рекрутского набора.

Высочайшим манифестом в 27 день августа сего года (1827) повелено сделать повсеместный в нынешнем году рекрутский набор с пятисот душ по два человека...

При оном рекрутском наборе имеет ваше высокоблагородие, чтобы:

1. Раскладка рекрут была делаема справедливо, чтобы не освобождались богатые и не угнетаемы были бедные и беззащитные.

2. Прием рекрут производился бы без всякого пристрастия и согласно существующим положениям.

3. Чтобы отдатчиков не притесняли промедлением приема.

4. На обмундирование не взимали свыше цены, означенной в указе Правительствующему Сенату данном; а именно по 43 рубля на каждого рекрута.

5. Чтобы при осмотре присутствующими рекрута строгое обращалось внимание на его здоровье, и без законных причин с телесными недостатками чтобы не принимали; равно и чтобы в мере не было делаемо натяжки и утайки.

6. Чтобы по принятии, рекруты тот час уже поступаемы были в ведение военных приемщиков.

7. Чтобы отдатчики в те же сутки снабжаемы были квитанциями.

8. Наконец, когда уже поступят рекруты в ведение военного приемщика, наблюдать, чтобы их не отпускали в домы и чтобы они довольствуемы были улутшенною пищею на основании постановлений и в непродолжительном времени обмундированы.

Для сего дается вам право входить в присутствие рекрутского набора, но не должны ни подавать голоса в решении приема или отказа, ни подписывать журнала присутствия, о всех отступлениях рекрутских присутствий от правил законных, если таковые вами замечены будут, обязаны тотчас объявить словесно председателю присутствия, строго наблюдать при том должное приличие и объясняя, что по предмету сему немедленно должны донести флигель-адьютанту его величества, который по получении сего донесения уже поступит по данному ему на таковой случай предписанию. Обо всем же, вами замеченном и по представлению вашему не уваженном, мне доносить.

Насчет содержания рекрут по п.8 если узнаете какое отступление от правил, можете предварить батальонного командира.

Если до вас дойдут жалобы насчет притеснений в раскладе и несправедливости очереди рекрутской, то сем должны предварять о казенных крестьянах вице-губернаторов, а о помещичьих предводителей дворянства; но ни в какую переписку не входить.

Генерал-адьютант Бенкендорф

Источники, использованные в работе.

1. Свод Уставов о повинностях. Собрание законов Российской Империи. СПБ. 1842.

2. Н.К. Шильдер. Николай Первый. Его жизнь и царствование. Т. 1 – 3. СПБ. 1903.

3. Б.Б. Глинский. Борьба за конституцию, 1612 – 1861 г.г. Исторические очерки. СПБ. 1908.

4. Б.Н. Тарасов. Николай Первый и его время: документы, письма, дневники, мемуары. М. 2000.

5. Р. Зотов. Исторические очерки царствования императора Николая I. СПБ. 1859.

6.В. В. Романов. Компетенция жандармских штаб-офицеров в губерниях во второй половине 20-х – 50-х г.г. ХIХ века. //Проблемы русской государственности: вопросы истории, теории, практики. Сб. науч. тр.//. М. 2004.

7. Г.Н. Бибиков. «Инструкция жандармам 1827 года по контролю за набором рекрутов». Русский сборник. Том VII. Модест Колеров. 2009.