Año 06

Propuesta 165 (18.01.10) Ampliaciones dentro y fuera del plazo contractual. En absolutamente todos los casos debería bastar con que la solicitud de ampliación se presente dentro de un plazo prudencial de terminada la causa o de aprobado el adicional que la genera.

Propuesta 166 (25.01.10) La sanción por no suscribir el contrato. Si en virtud del inciso 2 del artículo 148º el postor pierde automáticamente la buen pro por el solo hecho de no suscribir el contrato dentro del plazo que le otorga la entidad ¿por qué no debería quedar liberado de esta obligación, en virtud de lo dispuesto en el inciso 3 del mismo artículo, cuando no es citado dentro del plazo que tiene la entidad para hacerlo?

Propuesta 167 (01.02.10) Ricardo Salazar vuelve al OSCE. Nuevo presidente de este organismo fue designado mediante Resolución Suprema 010-2010-EF. Jurisprudencia: El Tribunal Constitucional revoca el libre acceso a clubes construidos sobre predios del Estado. A propósito de un artículo del Dr. Javier de Belaunde López de Romaña publicado en la edición de enero del órgano oficial del TC en relación a la sentencia expedida en relación al amparo promovido por el Club de Petroperú contra el Decreto Supremo 023-2008-PCM. Gastos generales en consultoría de obras. La importante revista Costos en la edición correspondiente a enero ha publicado un artículo sobre los gastos generales en los servicios de consultoría de obras que se acompaña de un detallado cuadro explicativo elaborado sobre la base de información recopilada del Colegio de Ingenieros del Perú, de la Asociación Peruana de Consultoría, de la American Society of Civil Engineers (ASCE) y del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Ingenieros con nuevos decanos. El Colegio de Ingenieros del Perú estrenó nuevos decanos. Como decano nacional juró Fernán Muñoz Rodríguez y como decano departamental Francisco Aramayo Pinazo.

Propuesta 168 (08.02.10) Demora de la entidad en aprobar los presupuestos adicionales de obra. A propósito de la absolución de una consulta formulada por el Director Ejecutivo de Provías Nacional al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),

Propuesta 169 (08.03.10) Los factores de evaluación en obras. Transcripción de la entrevista que la Revista Contratando (www.perucontrata.com.pe) le hizo a nuestro editor desde Los Angeles (California) a propósito de las normas que regulan este particular asunto en la normativa sobre contratación pública vigente desde febrero del año pasado.

Propuesta 170 (15.03.10) De lunes a lunes. Por la correcta aplicación de las normas. Que en un futuro cercano las exoneraciones sean aprobadas cuando existan probadas situaciones de desabastecimiento inminente y emergencia así como cuando necesariamente deba contratarse a algún determinado postor sin el requisito del proceso de selección correspondiente. La Contraloría cuestiona las exoneraciones. Resumen del Informe Consolidado 0001-2010-CG/COT elaborado como resultado del Operativo de Control a las Exoneraciones de los Procesos de Selección correspondientes al Período 2007-2008.

Propuesta 171 (22.03.10) Se buscan vocales para el Tribunal de Contrataciones de la OSCE. Está integarda por un representante de la PCM, que la preside, y representantes del MEF y del ministerio de Justicia. De secretario técnico actúa un representante del OSCE.Las lecciones del terremoto de Chile. A propósito del encuentro denominado Científicos Unidos por la Reconstrucción de Chile realizado en Santiago el último viernes.

Propuesta 172 (12.04.10) La judicialización maliciosa de los arbitrajes. Pese a que el artículo 66 de la nueva Ley de Arbitraje aprobada mediante Decreto Legislativo 1071 ha establecido que la interposición del recurso de anulación ya no suspende la ejecución del laudo, como sucedía con la antigua Ley General de Arbitraje 26572 (LGA), lo cierto es que se continúan presentando recursos destinados única y exclusivamente a dilatar su cumplimiento.

Propuesta 173 (19.04.10) Valores referenciales insuficientes. En esas condiciones, con presupuestos insuficientes, obviamente no se puede exigir bienes de primera línea, estudios completos, obras seguras ni servicios eficientes. Conformación del Tribunal de Contrataciones del Estado. Listado completo de las cuatro salas con los nombres de todos los vocales.

Propuesta 174 (26.04.10) Nuevas bases estandarizadas. Nueva directiva establece las disposiciones generales sobre el contenido de las bases estandarizadas que las entidades del Estado deben utilizar obligatoriamente en todos los procesos de selección que convoquen para la contratación de bienes, suministros, servicios, consultoría y ejecución de obras. Dos gremios con nuevas directivas. La APC y la CCL renuevan autoridades. Obras fantasmas, proyectos innecesarios y donaciones que no se reparten.Tres noticias sobre Moquegua que merecen una investigación profunda.

Propuesta 175 (03.05.10) DE LUNES A LUNES: Apelan a la Suprema recurso de anulación inadmisible. Maniobras procesales destinadas únicamente a dilatar la ejecución de los laudos que desafortunadamente encuentran eco en la falta de divulgación de las normas sobre arbitraje. A propósito del requerimiento de algunas entidades: El derecho constitucional al secreto de los documentos privados. Eso de pretender inmiscuirse en los libros de planillas, comprobantes y boletas de pago, contratos y demás documentos contables y administrativos es una violación del derecho constitucional que protege el secreto de los documentos privados y por ello mismo debe ser denunciado rápidamente y sancionado de manera ejemplar.

Propuesta 176 (10.05.10) El Grupo Parlamentario Nacionalista presenta Proyecto de Ley: Piden controlar a las organizaciones internacionales que convocan licitaciones. El documento cuestiona frontalmente a la Municipalidad de Lima Metropolitana y a su alcalde por pretender eludir la acción del OSCE y de la Contraloría.

Propuesta 177 (17.05.10) Contra los profesionales fantasmas que están en todas partes. Es un delito contra la fe pública que se evalúe la propuesta con un profesional para que el trabajo sea desarrollado por otro.

Propuesta 178 (24.05.10) DE LUNES A LUNES: En contra de los puntajes ciegos. En la actualidad no hacen calificaciones diferenciadas. Sólo se califica en función del número de rubros que los postores abordan en sus propuestas sin entrar a revisarlos críticamente. Un pronunciamiento ilustrativo del OSCE: Por el sinceramiento de los valores referenciales. No modifica los consignados en las bases pero obliga a la entidad a hacerlo.

Propuesta 179 (31.05.10) La observación no acogida sólo puede ser elevada por quien la formuló. Lo acaba de ratificar un nuevo Pronunciamiento del OSCE. Un participante sólo puede solicitar que se eleven las observaciones de otro cuando han sido acogidas y son contrarias a la normativa. Consurco oferta y llave en mano. El concurso oferta es una modalidad de contratación en la que el postor oferta tanto el expediente técnico como la ejecución de la obra. En el contrato llave en mano el postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, pudiendo incluir el expediente técnico.

Propuesta 180 (07.06.10) Si no se integran las bases adecuadamente el proceso es nulo. Se debe cumplir con lo dispuesto en los pronunciamientos del OSCE. La responsabilidad recae en el comité especial según la jurisprudencia del Tribunal de Contrataciones. DE LUNES A LUNES: Los comités especiales deben estar integrados por expertos. Lo venimos sosteniendo, sin éxito, desde hace catorce años, cuando se nos confió la elaboración del primer anteproyecto de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en 1996, oportunidad en la que propusimos extraer de la función pública la siempre difícil tarea de preparar bases para concursos y licitaciones, recibir, evaluar y calificar ofertas, hacer adjudicaciones y negociar contratos.

Propuesta 181 (14.06.10) Las diferencias y consecuencias del cumplimiento de la prestación. En ejecución de obras al igual que en servicios en general y en servicios de consultoría, adicionalmente a los contratos que se presenten para evaluar el cumplimiento es posible consignar otros más para los fines de evaluar las experiencias del postor.

Propuesta 182 (21.06.10) Procesos sin exoneración se duplican en el último año. Las compras estatales exoneradas de licitaciones y concursos en el último año han comprometido más de dos mil millones de nuevos soles, lo que ha generado una comprensible alarma que ha obligado a analizar en detalle las causas que las motivan. El Perú lidera creación de red mundial de contratación pública. La iniciativa, formulada por el presidente del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), doctor Ricardo Salazar Chávez, fue aprobada. Pero no se quedó en eso. Se le encargó a nuestro país impulsar la implementación de esta propuesta. Los auditores de las entidades dependerán de la Contraloría. El Congreso de la República aprobó por unanimidad en su sesión del jueves 17 el Proyecto de Ley 2982/2009-PE que incorpora progresivamente a quienes ocupan las plazas de los órganos de control de las entidades del Estado dentro de las planillas de la Contraloría General de la República.