Шум в доме:
Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ
об административных правонарушениях на территории Свердловской области
Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ
Статья 37. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в жилых помещениях в период с двадцати двух до восьми часов по местному времени, либо производство в это время ремонтных и строительных работ, сопровождаемых громким шумом, за исключением действий, связанных с проведением аварийных и спасательных работ, а равно других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Как громко?
Дневная норма
- до 55 дБ (общий уровень шума) и до 70 дБ (отдельные "скачки").
Ночная норма - до 45 дБ (общий уровень шума) и до 60 дБ (отдельные "скачки").
Зоны шумового дискомфорта:
крупные стройки и рынки - до 70 дБ;
пробки на крупной автомагистрали - 60–70 дБ;
свободное движение на крупной автомагистрали - 70-85 дБ;
Московский метрополитен - 80–110 дБ;
музыка в ночных клубах - до 160 дБ.
Если принять абсолютную тишину за 0, то шелест падающих листьев вызывает 10 дБ, шепот - 20 дБ, обычная беседа - 60 дБ, движущийся автомобиль до 80 дБ, работающий пылесос создает шум интенсивностью до 80 дБ, а радиоприемник, магнитофон или телевизор - 95 дБ, громкий разговор по телефону, представляет собой не что иное, как шум в 70 дБ, рок- музыка в исполнении оркестра - 110 дБ, раскаты грамма - 120 дБ, работающий двигатель реактивного самолета - 120 дБ. Болевой порог наступает при 130 децибел
Какую ответственность несут жильцы в многоквартирных домах за нарушение тишины в ночное время? Каким документом это определяется?
Административную ответственность в формате ст.7.21. КоАП РФ, материальную, если в судебном разбирательстве докажите, что систематическое нарушение тишины ответчиком, в ночное время суток - причиняет Вам физические страдания(определяемые суммой исковых требований).
Регламент поведения жильцов определяется:
ч.4.ст.17. ЖК РФ, п.6. ч.1.правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25.
Привлечение к ответственности необходимо начинать с заявления участковому, вызывать по каждому факту наряд милиции с обязательным составлением протокола(в дальнейшем это будет доказательной базой для разбирательста в гражданском суде.
Процедура борьбы за тишину выглядит так.
Звоните на «02», или в местное УВД, или участковому милиционеру. Можно написать заявление. Сотрудники правоохранительных органов обязаны выехать на место безобразия, чтобы самим все увидеть и услышать. Зафиксировать и провести воспитательную беседу. Как заверил сотрудник пресс-службы ГУВД, «шум прекратят». Однако милиционеры отмечают один важный момент: жалобы на ночное «шумовое оформление» должны быть не анонимными, потому что в этом случае трудно установить «факт совершения правонарушения». «Кто-то должен подтвердить, был шум или нет. Нужно не бояться себя называть», – отметили в столичном ГУВД. Как заверили в правоохранительных органах, шум можно прекратить даже на стройплощадке и милиционеров обязаны туда пустить, даже если объект охраняется частным охранным предприятием.
Как правило, первый вызов ограничивается предупреждением, и если безобразие не повторяется, то никакие штрафы нарушителю спокойствия не грозят, уточнили в ГУВД. Однако если составляется административный протокол, то он передается в комиссию по административной практике. Комиссия может передать дело в суд, и уже в этом случае может быть наложено административное наказание в виде штрафа. Только после этого судебные приставы должны будут взять с нарушителя денежный штраф.
Вот такая многоходовая процедура. Между тем, по данным ГУВД, жалоб на нарушение тишины поступает довольно много.
Наниматель жилого помещения и соответственно члены его семьи ограничены в праве вести в квартире работы или другие действия, приводящие к порче жилых помещений, либо создающие повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях! Об этом написано в п. 9 «Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР», утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 25.09.85 г. № 415 и действующих по настоящее время.
В «ночное» же время суток (с 22.00 до 8.00 часов) вообще должна соблюдаться полная тишина
Eсли собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, - также назначить собственнику соразмерный срок для его ремонта.
Если собственник не выполнит указанных предписаний, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения
|
Правила пользования жилыми помещениями |
|
Утверждены Постановлением Правительства РФ
от 21 января 2006 г. N 25
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее - жилые помещения).
2. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
3. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
4. Размещение в жилом помещении промышленного производства не допускается.
Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
5. Право пользования жилым помещением имеют:
наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения;
наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования;
наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения;
собственник жилого помещения и члены его семьи;
член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи.
6. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
II. Пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения
7. Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
8. В многоквартирном доме наниматель и члены его семьи имеют право пользования общим имуществом в этом доме.
9. В качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право:
а) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Вселение осуществляется с согласия (в письменной форме) членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и наймодателя не требуется;
б) сдавать с согласия (в письменной форме) наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, часть жилого помещения, а в случае временного выезда - все жилое помещение в поднаем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
в) разрешать по взаимному согласию с проживающими совместно с нанимателем членами семьи и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении гражданам в качестве временных жильцов на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
г) осуществлять с согласия (в письменной форме) наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, обмен занимаемого жилого помещения на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма жилого помещения другим нанимателем, в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
д) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель имеет иные права, предусмотренные законодательством.
10. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
е) производить текущий ремонт жилого помещения;
ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством;
з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;
и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;
л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
11. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.
III. Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
12. Специализированные жилые помещения предназначаются:
для проживания граждан на время работы, службы, обучения;
для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома;
для временного проживания граждан в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на него;
для временного проживания граждан в связи с непригодностью жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;
для проживания граждан, признанных вынужденными переселенцами и беженцами;
для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
для проживания граждан в связи с избранием на выборные должности либо назначением на государственную должность.
13. В качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.
14. В качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
е) производить текущий ремонт жилого помещения;
ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством;
з) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
и) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;
к) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
15. При пользовании специализированным жилым помещением наниматель не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
16. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию специализированным жилым помещением.
IV. Пользование жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи
17. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
18. В качестве пользователя жилым помещением собственник пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.
19. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;
д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
20. Члены семьи собственника имеют равные с ним права пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
21. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
V. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования
22. В качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право:
а) вселять по взаимному согласию с наймодателем и гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такое согласие не требуется;
б) разрешать по взаимному согласию с гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении временных жильцов;
в) передавать с согласия наймодателя часть или все жилое помещение в поднаем.
23. В многоквартирном доме наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования, пользуются также общим имуществом многоквартирного дома.
24. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:
а) использовать жилое помещение только для проживания;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии;
г) не осуществлять переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя;
д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
е) производить текущий ремонт жилого помещения, если иное не установлено договором найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
25. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права пользования жилым помещением.
VI. Ответственность за несоблюдение Правил пользования жилыми помещениями
26. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.
|
Вопрос:
Здравствуйте! Может ли кто-нибудь посоветовать, что делать в такой ситуации.
В течение текущего года мой сосед с нижнего этажа очень громко слушает музыку. ТАК громко, что у меня в квартире вибрируют пол, стены и мебель (музыка у него - такая мерная тупая долбежка). Днем это продолжается по 6-8 часов без перерыва, в ночное время музыка звучит так же громко в 1, 2, 4 часа ночи, до утра, регулярно через каждые двое суток. Личная беседа с молодым человеком результатов не дает, беседа с матерью - тоже. Как выяснилось, у матери режим работы "сутки через двое", музыка у него звучит, естественно, в отсутствие матери. Молодой человек, находясь дома один, не отвечает ни на телефонные звонки, ни на звонки в дверь. Есть сплетня, что мальчик укрывается от службы в армии. Несколько раз ночью вызывали милицию. Но так как дверь он не открывает, то и милиция уезжает ни с чем. На днях, воспользовавшись помощью соседей, мы с милицией смогли попасть в общий холл. На стук в дверь сосед не отреагировал, на выключение электричества в щитке - тоже. Милиция, естественно, уехала, вернув ему электричество, после чего музыка заиграла с прежней силой. Милиционеры говорят, что они ничего сделат не могут, даже не имеют права войти в квартиру. Юноша, похоже, понимает свою безнаказанность, хотя знает, что по закону с 23 часов в доме должно быть тихо. Скажите, что можно сделать в этой ситуации? Куда обратиться? Есть ли смысл обращаться к участковому? Будет ли он этим заниматься? Или обратиться в районную управу - к кому? Действительно милиция, приезжающая по вызову, ничего не может сделать или просто не хочет? Существует ли какой-нибудь предельный уровень этих децибеллов? Помогите, пожалуйста. Очень хочется спать но ночам. Да и днем принудительное прослушивание "музыки" мешает.
Вероника Марченко
27.09.02, 20:11
1) Составляйте акт (Вы и еще два соседа), вызывайте милицию - пусть старший из прибывших милиционеров тоже подписывает акт, или кто-то из ЖЭКа, ДЭЗа, домоуправления - все равно, любое должностное лицо. Акт о том, что такого-то числа в такое-то время (лучше чтобы это было в период с 23-00 до 08-00) из такой-то квартиры звучит очень громкая музыка, мешающая... и т.д.
2) В милицию напишите ПИСЬМЕННОЕ заявление (т.к. Ваш устный телефонный звонок "к делу" не пришьешь). Они должны Вам в течение месяца ответить тоже письменно - и не важно что, пусть напишут, что меры принималсь, однако не дали результата.
Напишите заявление на имя участкового и пошлите его по почте (либо отнесите лично, пусть он распишется на двух экземплярах, один из которых останется у Вас).
Хорошо, если кроме Вас заявления напишут еще и Ваши соседи.
3) Обратитесь к врачу - Вам нужна справка о т.н. "физических страданиях" - недосыпание, нервный срыв, ухудшение состояния здоровья и пр. Это должно быть зафиксировано.
3) Имея на руках акт, ответ из милиции и справку от врача - подавайте на ответственного квартиросъемщика (собственника) квартиры в суд. Я думаю музыка прекратится с получением копии искового и повестки из суда.
Что происходит?
На первом этаже вашего дома или в непосредственной близости от него располагаются «нежелательные» соседи, производящие чересчур много шума (ресторан, дискотека, клуб) либо способствующие ухудшению технического состояния здания (фитнес-клуб, салон красоты, сауна).
Что делать?
В первом случае, ещё на стадии строительства подобного заведения от жильцов должно было быть получено согласие на такое беспокойное соседство. Если вашего мнения никто не спросил, вы можете написать жалобу с предъявлением претензий в связи с несоблюдением стандартов шумоизоляции. Существуют нормы, определяющие предельно допустимые шумы в децибелах, и любое заведение обязано их соблюдать.
Во втором случае могут возникнуть проблемы с уровнем влажности.Любая подобная организация должна доказать соответствие занимаемых ею помещений санитарным нормам. Кроме того, деятельность не должна отражаться на жильцах дома. Строго говоря, бассейнов и подобных объектов в жилых домах быть не должно. Когда соседство с сауной причиняет вам неудобство (на полу или потолке образуются капли воды), обращайтесь в местные органы.
Затопили соседи
Что происходит?
Вас затопили соседи. С потолка как из ведра, штукатурка отваливается, обои отклеиваются. А вы мечетесь посреди «наводнения» с тряпками и тазиками.
Что делать?
В первую очередь, вызвать сантехника. Когда будете звонить в диспетчерскую, не забудьте узнать номер заявки и фамилию принявшего вызов диспетчера. После того как потоп будет ликвидирован, вам необходимо обратиться в РЭУ и вызвать техника-смотрителя, который после осмотра квартиры составит акт, где будут указаны причины залива и те лица, по вине которых он произошёл.
Если виноваты соседи, вам нужно будет договариваться с ними о порядке возмещения причинённого ущерба. Обычно всё решается следующим образом: вы делаете ремонт, соседи его оплачивают. Если к согласию прийти не удалось, то придётся обращаться в суд. В качестве доказательства предоставьте копию акта. Если по каким-либо причинам вам её не выдали, ходатайствуйте об истребовании акта из РЭУ. Кроме того, вы имеете право привлечь в качестве свидетелей работников этой организации.
В случае если виноваты эксплуатационные службы, требуйте от них ликвидировать последствия залива. Только следует учитывать, что ремонт будет произведён не скоро, и из тех материалов, которые есть в наличии. По вопросу ремонта за счёт РЭУ необходимо общаться с техником и мастером участка, который руководит слесарями и бригадами мастеров. Когда мастеров нет слишком долго, необходимо напомнить о своём существовании. В противном случае о вас могут и не вспомнить. В качестве последней надежды на справедливость, как всегда, выступает суд.
Перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры, дома)
Произведённая перепланировка или переустройство жилого помещения (квартиры, дома) зачастую становится настоящей головной болью. Но это только в том случае, если всё было сделано без учёта требований действующего законодательства. Тот же, кто до произведения перепланировки или переустройства потрудился разобраться с правовыми вопросами, проблем себе не создаст, потому что будет «вооружён» необходимой информацией.
Порядок перепланировки и переустройства жилого помещения, равно как и понятие данных действий, содержится в Жилищном кодексе РФ.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ
— Переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
— Перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Исходя из положений ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Таким образом, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или лицо им уполномоченное представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой Правительством РФ;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии). В качестве правоустанавливающих документов чаще всего выступают: договор приватизации или купли-продажи, свидетельство о праве собственности;
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Проект переустройства и (или) перепланировки может подготовить любая проектная организация, имеющая на то соответствующую лицензию;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. По вопросу изготовления технического паспорта помещения (если он отсутствует) необходимо обратиться в районное БТИ;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Указанный перечень документов является закрытым, что означает недопустимость требования представлять какие-либо дополнительные документы. В момент представления документов заявителю выдаётся расписка в их получении с указанием перечня представленных документов и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, как правило, осуществляется в органах местного самоуправления. Однако в ряде случае эти полномочия передаются городским органам исполнительной власти. Так, например, в Москве вопросами согласования переустройства и перепланировки жилых помещений ведает Государственная жилищная инспекция г. Москвы. Что касается нашего города-героя, то согласно п. 2.2. Постановления Администрации г. Волгограда от 31 марта 2005 г. № 540 полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений предоставлены администрациям районов г. Волгограда.
Срок рассмотрения представленных документов и срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании определён законодательством в течение сорока пяти дней с момента представления указанных документов орган, осуществляющий согласование.
После принятия решения, орган, осуществляющий согласование, выдаёт заявителю или направляет по адресу, указанному им в заявлении, документ, подтверждающий принятие соответствующего решения о согласовании или отказе в согласовании. Указанный документ составляется по форме, определяемой Правительством РФ, и является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Что касается отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, то в соответствии со ст. 27 Жилищного кодекса он допускается в случае:
1) непредставления (полного или частичного) необходимых документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
При этом выдаваемый (или) высылаемый заявителю отказ должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие нарушения. При несогласии с ним имеется возможность его обжалования в судебном порядке.
Как следует приведённых законодательных требований, к переустройству и (или) перепланировке можно приступать только после получения соответствующего согласования. Что касается завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, то оно подтверждается актом приёмочной комиссии. Акт приёмочной комиссии, согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ, должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учёту объектов недвижимого имущества.
Помимо порядка проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения законодатель предусмотрел понятие и последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии согласования или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
За самовольно произведённую переустройство (или) перепланировку жилого помещения виновное лицо несёт ответственность, предусмотренную законодательством.
На сегодняшний день ответственность за данное правонарушение установлена в ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в соответствии с которой лица, виновные в самовольном переоборудовании жилых домов или жилых помещений, подвергаются административному штрафу в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Лица, виновные в самовольной перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах, согласно той же статье подвергаются административному штрафу в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Помимо указанной административной ответственности самовольно осуществлённое переустройство и (или) перепланировка жилых помещений влечёт некоторые негативные последствия, предусмотренные ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
В числе указанных последствий имеется обязанность лица, самовольно переустроившего жилое помещение, привести данное жилое помещение в прежнее состояние, в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, то суд по иску органа, осуществляющего согласование, может принять решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Впрочем, в том случае, если будет доказано, что осуществлённая самовольное переустройство и (или) перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью, суд также вправе принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Как согласовать перепланировку жилого помещения
Вот что гласит Жилищный кодекс РФ: «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».
Т.е. поставили вместо ванны душевую кабину – переустройство. Повесили газовую колонку в доме, где её отродясь не было – переустройство. Поставили дополнительную перегородку или наоборот снесли её или даже просто убрали встроенный шкафчик – перепланировка. Пока всё это делается тихо-мирно и никому не мешает – это ещё ничего. Но вот если вы захотите продать или приватизировать квартиру с незаконной перепланировкой или переустройством – вот тут у вас возникнут проблемы. А если из-за ваших действий пострадают соседи, можно вообще под суд попасть и на большой штраф нарваться.
Но перепланировку или переустройство можно сделать и законно. Правда сил, времени и денег на это придётся потратить больше, зато спокойствие, если что, обеспечено.
Итак, если вы затеяли перепланировку (переустройство), вам необходимо:
Изготовить проект с помощью организации, которая имеет лицензию на данный вид деятельности.
Получить Форму 9.
Получить Форму 7.
Все подготовленные документы и ордер отнести в Межведомственную комиссию, которая имеет право давать согласие на перепланировку или реконструкцию жилых помещений. Межведомственная комиссия сначала должна выдать разрешение на проведение работ, а после акт о том, что работы выполнены в соответствие с проектом.
Этот акт вы должны предоставить в ПИБ, где вам выполнят новый паспорт на помещение в соответствии с внесёнными изменениями.
А чем вам может грозить незаконная перепланировка? В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник или наниматель жилого помещения не имеет право проводить незаконные перепланировки и переносы. Если самовольная перепланировка или перенос уже выполнены, то собственник или наниматель обязан привести жилое помещение в первозданный вид в сроки, установленные Межведомственной комиссией.
Если вы не согласны с решением МВК, то имеете право подать в суд. Судебное дело может закончиться в вашу пользу, если суд постановит, что выполненная перепланировка или перенос не нарушают прав и законных интересов граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Если же суд вынесет решение в пользу МВК, то вот чем это грозит вам:
Если вы собственник, то вашу квартиру продадут с публичных торгов, а вам выплатят её стоимость с разницей на возмещение судебных расходов. А на нового собственника вашей квартиры возложат обязанность привести всё в первоначальный вид, согласно проекту.
Если вы наниматель по договору социального найма, то по решению суда договор с вами будет расторгнут, и вы будете выселены с занимаемой жилплощади с возложенными обязательствами о проведении работ по обратной перепланировке и (или) переносу за ваш счёт.
Но это уже крайности и надеемся, что в вашем случае дело до них не дойдёт.
А что делать тем, кто уже выполнил перенос или перепланировку, а теперь желает всё это законно оформить? В это случаи нужно:
Обратиться в лицензированную организацию за проведением технического обследования проведённых работ и составить акт о том, что проведённая реконструкция соответствует СНиПу и не грозит разрушением дома.
Получить Формы 7 и 9, а так же копию ордера.
Получить в КГИОП справку о том, что ваш дом не является архитектурным и историческим памятником.
Обратиться со всеми документами в МВК.
Межведомственная комиссия после рассмотрения документов выезжает на адрес и удостоверяется в том, что перепланировка или перенос действительно проведены в согласии со всеми нормативами и не угрожают ничьей жизни или здоровью. После этого МВК выдаст вам акт, который вы должны предоставить в ПИБ за тем, чтобы вам изготовили новый паспорт на жилое помещение
Что происходит?
Также распространённой ситуацией является та, когда под «склад» используют площадку перед домом.
Что делать?
Прежде всего, обратить внимание на то, как это всё размещено. Правила и нормы эксплуатации зданий допускают временную укладку строительных материалов на территории домовладения при условии сохранения пожарных проездов, сохранности зелёных насаждений и незатемнения окон жилых помещений.
Обратите внимание, что на открытой территории домовладения не допускается складирование тары торговых организаций и других арендаторов, размещённых в жилых домах.
Что происходит?
Нередко вызывает разногласия и вопрос о том, как распорядиться, относящейся к дому площадкой. Например, вы можете ратовать за строительство детской площадки, тогда как другие жильцы решат использовать эту территорию в качестве автостоянки.
Что делать?
Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда территория каждого домовладения должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров, а также площадки отдыха для взрослых и детей. Земельный участок при домовладении (двор) принадлежит на праве общей долевой собственности всем владельцам квартир, поэтому общее собрание собственников имеет право принять решение об использовании двора. И необязательно единогласное. Но «за» должны высказаться не менее двух третей жильцов. Тот, кто не принимал участия в голосовании или голосовал «против», может обратиться в суд. Если голос подавшего жалобу собственника не мог повлиять на результаты голосования в целом, допущенные нарушения не были серьёзными, а принятое решение не причинило ему ущерба, скорее всего, суд встанет на сторону остальных жильцов.
Вопросы и ответы http://www.volgograd.ru/theme/jurist/voprosy/zhilischnoe_pravo/