Lenin meint die Verhandlungen Englands und Frankreichs mit den Randstaaten im Jahre 1919 über ein gemeinsames und gleichzeitiges Vorgehen gegen Sowjetrussland. An diesem Feldzug sollten nach einer Äußerung Churchill 14 Staaten teilnehmen. Die Organisatoren dieses Feldzuges setzten sogar den Termin der Einnahme von Petrograd und Moskau fest, nämlich den Dezember 1919.

Es gelang jedoch England nicht, eine Verständigung zwischen den Randstaaten herbeizuführen. Die Randstaaten wollten keinen Block gegen Sowjetrussland bilden, ohne ernste Garantien zu haben, dass die neue russische Regierung ihre Selbständigkeit anerkennen werde. Die englische Regierung, die die Initiative in dieser Sache ergriffen hatte, war im Herbst 1919 unter dem Druck der englischen Arbeiter gezwungen, ihre Truppen aus Archangelsk zurückzuberufen. Nach einigen Monaten (am 16. Januar 1920) fasste der Oberste Rat der Alliierten einen Beschluss über die Wiederaufnahme der Handelsbeziehungen „zur Bevölkerung Sowjetrusslands“. [Lenin, Sämtliche Werke, Band 25, Anm. 22]