Зарплата председателя



Положена или не положена заработная плата председателю правления СНТ?

В сети много обсуждений на эту тему.

Чтобы самим разобраться в этой теме, давайте вспомним, каким основным законом регулируется деятельность СНТ? ФЗ 66, в котором нет ни слова о зарплате для председателя правления.


Трудовые отношения между работником и работодателем и, соответственно, оплата труда регулируются Трудовым Кодексом РФ.


Системная ошибка отдельных юристов, например, Байтеновой и Кресниковой (авторов постатейных комментариев к ФЗ 66), утверждающих, что между председателем правления и СНТ возможно установление трудовых отношений,  заключается в восприятии председателя правления СНТ единоличным исполнительным органом, которым он НЕ является.

Внимательно читаем ФЗ 66: Председатель правления НЕ является руководителем СНТ. Он возглавляет коллегиальный исполнительный орган - ПРАВЛЕНИЕ, но при этом, не имеет права решающего голоса на заседаниях правления, т.к. решения правления принимаются ПРОСТЫМ большинством голосов членов правления, соответственно председатель правления СНТ в отличие от председателя правления АО (банка, например) не наделен правом БЛОКИРОВАТЬ решения правления, а вправе лишь обжаловать ПРИНЯТОЕ решение.

В отличие от ст. 22, где правление поименовано КОЛЛЕГИАЛЬНЫМ исполнительным органом, ст. 23 ФЗ 66 не называет Председателя ЕДИНОЛИЧНЫМ исполнительным органом, с которым ТК РФ (ст. 273) позволяет заключить трудовой договор.

Т.е. ФЗ 66 не определяет председателя правления как единоличного исполнительного органа.

Структура органов управления СНТ описана в ФЗ 66 и является исчерпывающей. Это означает, что в СНТ не могут быть образованы иные органы управления, которые не предусмотрены в законе.

Более того, она определяет круг полномочий председателя и конкретно констатирует, какими документами определены полномочия председателя правления - Федеральным законом 66 и уставом СНТ. 
Полномочия председателя правления довольно скудны и не являются единоличными управленческими функциями. Их исполнение не делает председателя правления единоличным исполнительным органом, а позволяет ему действовать от имени СНТ как специально уполномоченного члена СНТ, через действия которого СНТ в силу закона может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности.

Законодатель не предусмотрел необходимости наличия в СНТ единоличного исполнительного органа и трудовой договор заключать не с кем.


Однако, в соответствии с ФЗ 66 Трудовой договор по решению правления может быть заключен с наемным работником. Но председатель правления не является наемным работником.

Уместно также вспомнить о ст. 273 ТК РФ (глава 43), которая говорит о том, что глава 43 ТК РФ (регулирование трудовых отношений с руководителем организации и членами коллегиальных исполнительных органов) не действует, если руководитель организации (СНТ) одновременно является членом этой организации (СНТ).

цитата: "ст. 273 Положения настоящей главы  (43) распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;



Итак, в ФЗ 66 о "зарплате председателя" нет ни слова. Однако, законом предоставляется возможность выплачивать денежные вознаграждения правлению товарищества по решению Общего собрания (пункт 15) ст. 21 ФЗ 66).

По ФЗ 66 выплата заработной платы возможна только лицам, заключившим трудовые договора с СНТ (п. 4 ст. 16 ФЗ 66), в соответствии с порядком, прописанным в Уставе. 

При этом, если речь идет о заработной плате должно существовать Штатное расписание, утвержденное председателем правления в пределах сметы расходов, утвержденных Общим собранием.

Также возможна оплата конкретных видов работ или услуг физическим лицам, выполняющим работы по договорам ГПХ (гражданско-правового характера), заключенным с СНТ на основании утвержденной Общим собранием сметы.

Поэтому, в судебной практике признаются следующие обязательства СНТ в части оплаты труда:
- по выплате заработной платы наемным сотрудникам на основании Штатного расписания, утвержденного Общим собранием.
- по выплате вознаграждения физлицам за оказанные услуги по договорам ГПХ,

а также:
- по выплате вознаграждения председателю или членам правления, если в протоколе записано: 
"Установить с ......... числа ........ года вознаграждение председателю правления  ......... в размере ........ рублей ЕЖЕМЕСЯЧНО И КРУГЛОГОДИЧНО.


Из пункта 9 упомянутого ранее Протокола № 1 от 23 марта 2010 г. следует, что СНТ "Радуга", как правопреемник СНТ "Акинькино-1", может иметь обязательство выплатить Коноваловой М.А. вознаграждение в размере 10000 рублей однократно. 
Всего лишь. 
К сожалению некоторых или к счастью многих.

Уместно заметить, что все собранные денежные средства  Коновалова по-прежнему удерживает у себя.


Ближайшее общее собрание должно этот вопрос урегулировать.

Comments