бесплатное образование

В Российской Федерации гарантировано право каждого человека на общедоступное и бесплатное образование (ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Обеспечение данной гарантии – обязанность органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Анализ складывающейся на территории края обстановки показывает, что объемы финансирования, предусмотренные краевым и муниципальными бюджетами на указанные цели, являются явно недостаточными для надлежащей организации образовательного процесса.

Сложившаяся ситуация влечёт за собой негативную практику привлечения руководителями школ и детских садов дополнительных денежных средств из внебюджетных источников, в т.ч. за счёт привлечения средств родителей несовершеннолетних учащихся (воспитанников).

При этом привлечение средств родителей несовершеннолетних, как правило, позиционируется как добровольное волеизъявление (пожертвование), однако, фактически осуществляется без учета мнения меньшинства, что не отвечает принципам добровольности.

 

Какие расходы образовательных организаций должны финансироваться за счёт бюджетных средств?

 

● За счет средств бюджета Приморского края финансируется приобретение:

1.       Учебников, учебных пособий и методической литературы;

2.       Учебного оборудования и мебели для занятий;

3.       Игрового оборудования, игр и игрушек;

4.       Справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ;

5.       Бланков документов об образовании;

6.       Инструментов, компьютеров, аппаратно-программных, аудиовизуальных средств, и иных материальных объектов, необходимых для организации образовательной деятельности;

7.       Иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса.

● За счёт средств местных бюджетов финансируются:

1.       Расходы на оплату коммунальных услуг;

2.       Содержание (ремонт) зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;

3.       Обустройство прилегающих к ним территорий. 

 

Вы должны знать!

 

·         Соглашаясь финансировать те или иные нужды образовательных организаций, в целях создания благоприятной обстановки для своих детей, Вы подменяете Администрацию Приморского края и органы местного самоуправления в исполнении возложенных на них обязательств.

·         Руководство и работники школ (детских садов) не вправе требовать от родителей учеников (воспитанников) каких-либо взносов на различные нужды организаций. Даже если эти нужды действительно недофинансированы из бюджета.

·         Родительские комитеты, общие собрания родителей также не вправе принимать решения, предусматривающие требование предоставления родителями денежных средств. Принятие на родительских собраниях решений о сборе с родителей пожертвований в массовом порядке в виде фиксированной суммы является нарушением закона. Такие решения не являются для родителей обязательными.

·         Администрации образовательных организаций не вправе устанавливать размеры и периодичность ежемесячных «добровольных» взносов родителей в созданные на базе школ (детских садов) «благотворительные» фонды.

·         Размещение в образовательных организациях, либо распространение иным образом списков лиц, не внесших денежные средства по решениям родительских комитетов, родительских собраний, является грубым нарушением Ваших прав и влечёт ответственность виновных лиц.

·         Если от Вас требуют внесения денежных средств на различные нужды образовательной организации, Вы вправе обратиться с жалобой в органы местного самоуправления, департамент образования и науки Приморского края, прокуратуру по месту нахождения школы (детского сада).    

 

Ответственность за нарушение прав граждан на бесплатное образование

 

·         Административная ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) – за нарушение порядка процедуры привлечения пожертвований.  Ответственность для должностных лиц предусмотрена в виде штрафа.

·         Административная ответственность по ст. 5.57 КоАП РФ – если действия должностных лиц образовательной организации повлекли за собой ограничение права несовершеннолетнего на получение бесплатного и общедоступного образования. Ответственность для должностных лиц предусмотрена в виде штрафа от 30 000 до 50 000 рублей и дисквалификации на срок от 1 года до 2 лет (в случае повторного совершения).

·         Уголовная ответственность (по соответствующим статьям Уголовного кодекса РФ) в случае:

1.       Хищения средств, полученных от родителей;

2.       Превышения и (или) злоупотребления должностными лицами образовательных организаций представленных полномочий;

3.       Совершения халатных и (или) самоуправных действий.

·         Во всех случаях предусмотрена дисциплинарная ответственность виновных должностных лиц как образовательных организаций, так и органов государственной власти, местного самоуправления.    

  

Comments