Организационное построение бюджетной системы всецело зависит от формы государственного устройства. Бюджетная система России, как федеративного государства, состоит из трёх уровней:

первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов РФ  и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.